《走向自觉_近百年宋代财政史研究回顾与反思》.pdfVIP

走 　向　自　觉 ———近百年宋代财政史研究回顾与反思 包伟民 提要 :本文对 20 世纪中国大陆地区宋代财政史研究作了回顾 ,归纳其成就 ,反思其不足 ,并 在这一个案的基础上 ,对中国古代制度史研究提出一些思考 。指出摆脱 自在 ,走向自觉 ———自 觉的创新意识 、批判精神 、本土取向、全局观念 、学术史关怀 ,是学科发展的必由之路 。 关键词 :宋代 　　财政史 　　制度史 ( ) 作者包伟民 ,男 ,浙江大学历史系主任 、教授 、博士生导师 。 杭州 3 10028 一 ( ) 本文的主题 ,是对 20 世纪中国大陆地区宋代 960 - 1279 财政史研究作一个回顾 ,归纳其成 就 ,反思其不足 , 以厘清该领域进一步发展的思路 ,并在这一个案的基础之上 ,对中国古代制度史研 ① 究提出一些思考 。 财政是国家为实现其职能 ,参与社会产品和国民收入分配 、再分配活动及其形成的分配关系 。 它是一个历史范畴 ,随着国家的产生而产生 。在古代中国 ,并没有一个专门的词汇 ,可以完全对应 ( ) 于近代意义的“财政”概念 。自先秦时起有称“国计”“岁计”“财计”等等 。南宋马端临 1254 - ? 《文 ② ( ) 献通考》有《国用考》5 卷 ,“叙历代财计首末” 《文献通考 ·自序》 ,但其内容显然不足以涵盖近代 ( ) 财政概念的范围。另一相似的概念是“食货”。《洪范》八政 ,一曰食 ,二曰货 。自班固 32 - 92 《汉 ( ) 书》起 ,正史始设《食货志》,此后“食货志”体例渐备 。唐代杜佑 735 - 812 《通典》首列《食货典》,凡 12 卷 , 内容包括田制 、赋税 、户口 、钱币、漕运 、征榷 、鬻爵、杂税 、平准均输 、轻重平籴 、常平 、义仓等 等 ,其中又有逸出近代财政范围者 。 本文所指宋代财政史 ,并不囿于古人上述的概念 ,而以现代学科规范来界定其范围 ,大体可厘 为国家财政机构 、财政收入与财政支出这样三方面内容在两宋期间的演变与发展 。财政机构包括 ( ) 宋代的中央计司 三司、户部 及其它相关机构 ,如司农寺等即是 , 以及地方财政机构 ,如漕司与州军 ① 学科研究状况综述 ,理应包容中外学界的学术史 , 由于 目前中外学界学术信息交流尚不尽人意 ,本文暂只讨论中国大陆 的研究史 ,海外部分 ,容待来 日。又 , 出于论述需要 ,部分征引论著下迄 200 1 年 。 ② 《文献通考自序》,第 5 页 。 — 104 — 走向自觉 机构等 。财政收入包括田赋 、代役钱 、人丁税 、禁榷制度 、工商税等 、杂税 、以及介于市场经营与赋税 之间的科率与和买和籴等等 。财政支出包括军费、官吏禀给 、皇室开支 、以及中央与地方的其它行 政开支 ,如祭祀 、工程 、赈济等等 。此外 ,还应