二战后美国政府规制下利益集团的合法性重塑.pdf

中文摘要 利益集团是美国代议制民主的补充，是美国民主政治的重要组成部分。学界对于利 益集团产生的理论、利益集团对美国政治体系中三权分立的影响、关于利益集团的好坏 的争论、利益集团对中美关系的影响等等，给予了较多的关注。对于利益集团的合法性 问题则关注不够，我以“二战”这个时间为节点，从政府规制的视角对利益集团的合法 性重塑进行考察。 利益集团在二战以前之所以在美国政治土壤中能够生存和发展，是由于利益集团在 美国的政治体系中有着深厚的合法性基础，并且美国民众也热衷于参加各式各样的利益 集团，美国政府也善于发掘利益集团的政治潜力。二战以前，利益集团为了维护自身利 益，不惜以金钱、美色等手段对政府官员进行贿赂，这败坏了美国的政治风气，损害了 美国政府的权威，引起了广大民众的不满，同时利益集团的自身也名誉扫地，形象毁损 严重，导致了自身的合法性危机。二战以后，为了将利益集团的活动重新纳入合法性轨 道，美国政府可谓用心良苦，美国政府颁布了一系列切实有效的法律，以法律规制的方 式将利益集团的活动控制在法律规定的范围之内。在政府的规制下，利益集团也在努力 地调整自身，通过自身的调整去适应时代的发展。利益集团的调整包括自身的形象重塑、 影响重点的转移和影响策略的转变等等，通过调整利益集团将自身的政治活动重新纳入 合法性轨道，在政党政治逐渐衰落的大背景下，利益集团政治的发展的空间也会越来越 大，在美国政治体系所起的作用将越来越大。 通过对二战后政府规制下利益集团合法性重塑的考察，我们发现利益集团远比我们 想象中的“坚强”，它有自己的“魅力”，美国民众“钟情”于它，美国政府更需要它， 因此我们认为适合的就是最好的，“存在的就是合理的”，在评价利益集团时我们应该抛 弃意识形态的因素，客观地认识到利益集团对美国民主政治的发展所起的作用。 关键词：二战；政府规制；利益集团；合法性；重塑 I Abstract Interest groups are the complement of representative democracy of United States, and they also are the important part of democratic politics. Generally speaking, our concern is the theory of interest groups How to generate, about Interest groups on the American political system of separation of powers, about interest groups on the quality of the debate, and interest groups on Sino-US relations of powers .But Few people noticed the legality of interest groups, therefore, the main purpose of the comprehensive is objectively and dynamically, from the perspective of legitimacy. Interest groups before world war ii in American politics in the soil to survival and development ,in the United States is because interest groups in the political system have deep base of legitimacy ,and the American people also keen to attend