发展循环经济中的金融支持作用和优化机制问题的研究.pdf

摘 要 摘 要 目前，我国循环经济发展处于从理念倡导和试验示范向全面推进的关键时期，与此 同步的是所具有的促进循环经济实施的基本政策和手段的实施，其政策实施的绩效也将 影响着循环经济构建的成本与速度。这就说明循环经济政策的优化和完善，也是循环经 济实施的重要组成部分。并且要努力提高循环经济政策的实施效率，以进一步促进我国 循环经济的发展。 金融政策是发展循环经济政策体系的重要组成部分，在全面推进循环经济发展过程 中发挥着重要作用，金融政策的支持程度将影响着循环经济的实施程度。因此，本文以 评估循环经济政策绩效为切入点，对促进我国循环经济的金融支持政策作用及优化机制 进行了系统研究。 论文在对研究现状和基础进行综合评述的基础上，首先对循环经济发展的基本理论 和发展循环经济与金融支持的关系进行了系统梳理。然后，通过构建金融政策强度指数、 循环经济发展水平指数，应用 Panel Data 模型，VAR 模型，比较研究了 OECD 各国和我 国循环经济金融支持绩效，分析了金融政策支持循环经济发展绩效的国别差异、地区差 异以及产业差异，指出了循环经济金融政策优化的重点和方向。最后，在理论分析和实 证研究的基础上，应用政策学的分析方法，结合我国循环经济金融政策的特点以及我国 循环经济发展的实际，通过比较借鉴、理论分析提出了优化我国循环经济金融政策的基 本方向、思路和手段。 经过上述研究，本文认为，一方面，我国循环经济金融支持政策效率对外与 OECD 部分国家存在差距，对内在不同产业不同地区之间也存在重大差距。另一方面，我国循 环经济金融支持单项政策之间和金融政策与其它政策之间协调性差，仍存在很多潜在冲 突。所有这些导致我国循环经济金融政策效率仍存在很大优化空间。同时本文认为优化 和完善循环经济金融政策有四个途径，一是梳理和整合现有循环经济金融政策；二是调 整政策实施重点；三是加强薄弱政策和补充缺位政策；四是通过创新制定新的政策。其 中，梳理和整合、调整政策实施重点是当务之急。 经过上述研究本文在以下方面进行了创新性研究：（1）研究内容上对 OECD 和我国 金融支持循环经济的绩效进行了系统的深入地研究；（2）研究方法上，通过比较的研究 I 摘 要 方法找出了我国地区之间以及我国和 OECD 之间循环经济金融政策绩效的差异性；（3） 研究手段上，构建了Panel Data模型、VAR模型，对金融政策绩效进行了实证分析；（4） 研究视角上，本文从绩效评估为切入点，以优化为主线对我国循环经济金融支持政策进 行了系统研究。 关键词 循环经济 金融支持 优化机制 II Abstract Abstract Currently, the development of cyclic economy in our country has been in the critical period from advocacy of ideas and experimental demonstration to its comprehensive development. Simultaneously, our nation has established the basic policy-making system and means. During this period, policy and performance will directly determine the cost and speed of constituting cyclic economy. For this reason, the most important measure we take about cyclic economy