为确保学校的安全与稳定(论文资料).docVIP

为确保学校的安全与稳定，有效处置突发事件，建立统一指挥、职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力的应急处置体系，最大限度降低突发事件的危害，维护和确保学校的稳定、保障我校教育教学工作的正常进行，依据国家、福建省和漳州市有关法律法规，结合学校工作实际，特制定本预案。 一、制定规范的法律依据 根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国食品安全法》、公安部《关于深入开展安全文明校园创建活动的意见》等法律法规，制定本预案。 二、学校突发事件的界定 突发事件是指在学校内部正常工作状态下突然发生的社会安全事件（如恐怖袭击、外部暴力侵袭、群体性突发事件等）、自然灾害（如气象灾害、地震灾害等）、事故灾害（如消防安全事故、交通安全事故、公共设施和设备事故等）和公共卫生事件（如传染病疫情、食品安全等），具有突发性、危害性、群体性、不确定性四个基本特点。 三、工作预案 （一）指导思想和组织领导 坚持以 “三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以构建“和谐校园”为目标，坚持“以人为本”从讲政治、保稳定、促发展的高度，牢固树立 “稳定压倒一切”的思想，增强政治意识、大局意识和责任意识，积极、主动、扎实、认真地做好预防和处置校园突发事件的工作，为维护社会稳定，推进社会主义现代化建设提供良好的社会环境。 成立“校园突发事件应急处置工作领导小组”作为学校预防和处置校园突发事件的领导机构 ( 以下简称 “领导小组”) ，负责指挥、协调和组织我校重大突发事件的预防和处置工作；对重大突发事件预防和处置工作作出决策，协调解决预防和处置工作中的重要问题，及时有效地开展工作，检查重大突发事件预防和处置工作落实情况。 （二）机构设置 指挥部 1 、指挥部人员组成：校园处置突发事件应急处置工作领导小组成员，现场总指挥由校长担任，若校长不在则由在校校级副职担任。 2 、指挥部职责：全面负责指挥协调突发事件处置工作。 指挥部所设部位：新华楼二层接待室。 指挥部下设五个组： 抢险组 主要职责：组织实施现场抢险；协调参与现场抢险部门和人员的抢险工作；组织实施抢救伤员工作；掌握现场情况，及时报告；组织有关人员按预案对现场进行果断处置；负责处理事发现场的其它相关事宜。 救护组 主要职责：依据预案措施及疏散路线、顺序，有秩序地疏散师生，疏散完毕后有秩序撤离； 负责将伤员等特定人员送到指定安全区域，并进行简单救治和安置，需就医的应立即送往就近医院救治；协助医疗卫生专业人员进行伤病员的现场救治。 警戒组 主要职责：应在突发事件发生后的第一时间赶到现场，设置警戒线，划定警戒区，维护现场秩序，疏散现场人员及重要物资；在公安、消防、医护等专业人员到来之前，做好现场保护工作。 保障组 主要职责：负责提供现场处置的基本物资需求；保障现场处置工作的通讯联络；播送现场注意事项及通知等有关事项；协助做好突发事件的善后处理工作。 善后组 主要职责：及时做好善后处理工作；积极恢复学校正常工作、教学和生活秩序，维护校园稳定；负责做好新闻媒体和有关师生亲属的接待工作，及时向他们通报有关情况，做好思想稳定和社会稳定工作。 （三）处置原则 1 、快速反应原则。处置突发事件要坚持一个“快”字，信息上报快，部署控制快，预案落实快。 2 、现场指挥原则。突发事件发生后，指挥人员要亲临现场，全面掌握情况，准确分析局势，果断做出正确判断，及时决策救援方案，并实施有效指挥。 3 、设置警戒原则。突发事件一旦发生，要迅速疏散现场周边人员，设置警戒线，保护现场，禁止无关人员进入。 4 、以人为本原则。要把师生员工的生命安全放在第一位，在此基础上尽力保证集体和个人财产安全，力求做到最大限度减少社会影响，降低危害，以维护政治稳定、社会安全 。 5、协调配合原则。学校各部门及教职工要明确职责任务，按照预案分工，互相协调、通力配合，对突发事件进行妥善处置。 6、妥善安抚原则。认真做好当事人和家属的安抚和接待工作，及时排除心理障碍，消除心理负担，稳定情绪。 7 、责任追究原则。依据突发事件的性质，属责任事故的应依法追究相关人员的责任；突发事件发生后，对因未能落实预案有关要求造成经济损失或人员伤亡的，要按处置突发事件预案职能任务分工，依法追究相关人员的责任。 （四）预案等级 工作预案应分为三个等级： 1 、一级预案：即学校已发生恐怖袭击、爆炸、火灾、重（特）大自然灾害，人员拥挤出现踩踏等事件后，应立即启动本级预案，进行处置。 2 、二级预案：即学校发现爆炸物，局部发生火灾、蔓延较快，遭外部暴力侵害，公共秩序严重混乱等，应立即启动本级预案，进行处置。 3 、三级预案：即学校发现可疑爆炸物、接到恐吓电话、食物中毒