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教学重点：1、分析行政公文的格式2、常见行政公文的写作 教学难点：1、行政公文的格式2、行政公文的写作 教学手段：多媒体教学 行政公文是国家行政机关在行政管理过程中形成的、具有法定效力和规范体式的公文书。是国家各级行政机关传达、贯彻党和政府的方针、政策，发布行政法规和规章，施行行政措施，请示和答复问题，指导、布置和商洽工作，报告情况，交流经验的重要工具。 特点： 政治性、权威性、时效性、规范性。 根据国务院2000年8月24日发布的的规定《国家行政机关公文处理办法》 ，行政公文包括 13 种。 即：命令(令)、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、函、意见、会议纪要 。 分类：根据行文关系和行文方向，可以分为上行文（从下往上）、下行文和平行文。 行政公文的格式 一份完整的公文，其格式由眉首、主体、版记三部分组成。 主体是公文最主要的部分，由公文标题、主送机关、正文、附件、发文机关、成文日期、印章、附注组成。 行政公文的主体格式 1、公文标题 (1)完全式标题：发文机关＋事由＋文种 如《北京市人民政府关于2000年春节燃放礼花的公告》。 (2)省略式标题。 a、省略发文机关，如《关于召开统考动员大会的通知》； b、省略了事由，如《中华人民共和国民政部公告》； c、省略了发文机关、事由，如《通告》。 2、主送机关 主送机关指公文的主要受理机关，也即受文机关。 在上行文中，主送机关只能写一个，不能多头主送，也不要越级主送； 在下行文中，根据需要可能有若干个主送机关，如市政府可直接发文至“各县、乡人民政府”；而决定、命令、公告、通告等普发性公文，一般不写主送机关。 3、正文 一般由开头、主体、结尾三部分组成。 4、附件 附件是附属于正文的文字材料，是对公文内容的重要说明或补充，是公文的组成部分。 5、发文机关 发文机关即落款，是公文的法定作者，一般不用简称，应用全称，而且应与印章一致。联合行文时，主办机关排列在前，然后依次排列其他发文机关，其次序应与版头一致。发文机关标记在正文之后右下方。 6、成文日期 即公文的生效期，一律用汉字写全称，如“一九九九年二月十四日”。成文日期不能用简称，写成“九九年二月十四日”，也不能省掉年月日，写成“九九．二．十四”，更不能写成阿拉伯数字“1999年2月14日”。“零”写成汉字“○”即可。 7、印章 印章是公文生效的标志。除“会议纪要”和以电报形式发出公文的外，都应当加盖印章。 印章要求上不压正文，下要骑年盖月。 通知 1、定义：“适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员”的公文。 通知是下行文。 2、通知一般包括标题、主送机关、正文、落款四大部分。 指示性通知的写作 传达要求下级机关共同执行事项的通知叫指示性通知，主要是向下布置和安排工作。 1）指示性通知的标题。 可根据需要在文种前加“重要”、“紧急”、“联合”、“补充”等修饰语： 如《国务院办公厅关于切实加强安全工作有关问题的紧急通知》、《国务院办公厅关于切实加强当前森林防火工作的紧急通知》。 2）指示性通知的正文 多数采用两段式写法：缘由+事项。 缘由部分写发文的原因、目的或依据。 事项部分说明指导意见、工作任务和措施、注意事项、执行要求等，是正文的主体。 批转性通知的写作 批转下级机关公文的通知叫批转性通知。 上级机关对下级机关呈报的具有普发意义的公文，可连同原文批准并转发给下属各单位，用于指导下属的工作。 如《国务院批转证监会关于提高上市公司质量意见的通知》（国发〔2005〕34 号）。 转发性通知的写作 将上级机关、同级机关和不相隶属机关的具有指导或参考作用的公文转发给各单位的通知叫转发性通知。 批转、转发性通知的结构、写法一样。 批转、转发性通知的正文由通知本身和被转发的文件两部分构成。 它可以转发上级机关的公文，如《北京市入民政府转发〈国务院关于开展和保护社会主义竞争暂行规定〉的通知》； 它可以转发同级机关的公文，如《财政部、国家工商管理局关于转发〈文化部关于利用经济制裁手段加强出版管理的请示〉的通知》； 它也可以转发下级机关的公文，如《国务院办公厅转发〈国家外国专家局等部门关于调整外国文教专家和外籍工作人员标准报告〉的通知》； 它还可以转发不相隶属机关的公文，如《广东省人民政府办公厅转发省卫生厅〈关于加强我省职业劳动卫生工作的意见〉的通知》。 会议通知和任免通知的写作 会议通知有两种：一种是比较简单的会议，只需把开会的议题、时间、地点、出席人员等交待清楚即可。另一种是较为复杂的