北京城市职能与性质定位.docVIP

社会生产方式是城市形成发展的基础和北京，不同的区域为城市发展提供了不同的舞台，形成了城市分布的宏观差异。区域地理位置和地理条件则是在区域背景基础上，探讨单个城市的发展中观与微观上的差异。 从更小尺度来看，为何一个城市在某一地点形成发展起来，为何有的发展得很大，有的却发展得很小。为何有的长盛不衰，即使天灾人祸也能原地重建，而有的却只能是昙花一现？这就是有自然、经济和政治条件的综合作用造成的。 我国对外开放新格局形成的过程，可以分为四个步骤。4个经济特区1980年建立4个经济特区：深圳，珠海，厦门，汕头。一句口号成为一个时代的坐标 ?? 提到蛇口，有一句口号不能不提，那就是“时间就是金钱，效率就是生命”，这句口号曾经是一个时代的坐标。 ??? 袁庚在招商局上任不久，做的第一笔生意时便对“时间”与“效率”深有体会。当时招商局以6180万港元购买香港中环干诺道上一幢24层大楼，先交定金2000万元。买卖双方敲定的交易时间刚好是周五。招商局原想下班前交支票，然后双方一起吃顿饭，对方却坚持要下午两点之前交钱。结果，双方刚一签字交钱完毕，对方就直奔银行。原来因为周六、周日银行不开门，如果不在周五下午3点之前将钱存进银行，就要损失2000万元3天的存款利息。 ??? 袁庚后来回忆中说，“而在招商局，支票在家过夜是常事。我们鄙视市场经济，我们不在乎时间，结果‘百年老店’招商局到我接手时一条船都没有，只有一个修船厂和一幢14层的破楼，所有的资产加起来才1.3亿元。时间就是金钱不是没有道理。” 　　1988年又把海南岛作为经济特区。 　　深圳（2020平方公里） 　　珠海（1687.8平方公里） 　　厦门（1565平方公里） 　　汕头（2064平方公里） 　　海南岛（33920平方公里） 　　实际上现在各个省、各个市都还有自己的开发区之类的实行特殊经济政策的区域，在某种意义上也是经济特区，只不过没有正式的国家级名义而已。沿海经济开放区1985年1月，中共中央、国务院在北京召开长江、珠江三角洲和闽南夏漳泉三角地区座谈会，提出把上述三个“三角”区开辟为沿海经济开放区的建议。同年2月，中共中央、国务院批转了座谈会纪要，表明我国实施对内搞活经济、对外实行开放的又一重要步骤。决定把长江三角洲、珠江三角洲和闽南厦门、漳州、泉州三角地区开辟为沿海经济开放区。批示指出，这三个经济开放区应逐步形成贸-工-农型的生产结构，即按出口贸易的需要发展加工工业，按加工的需要发展农业和其他原材料的生产。1988年3月，国务院进一步扩大了长江、珠江三角洲和闽南三角洲地区经济开放区的范围，并把辽东半岛、山东半岛、环渤海地区的一些市、县和沿海开放城市的所辖县列为沿海经济开放区。开放的区域共293个市县（占全国12％），约42.6万平方公里（占全国4.4％），2.2亿人口（占全国20％）。1984年2月，邓小平说：“除现在的特区之外，可以考虑再开放几个港口城市，如大连、青岛。这些地方不叫特区，但可以实行特区的某些政策。”（《邓小平文选》第3卷第52页） 　　十四个沿海港口城市同年3月，中共中央书记处和国务院联合召开座谈会，建议进一步开放大连、秦皇岛、天津、烟台、青岛、连云港、南通、上海、宁波、温州、福州、广州、湛江和北海等十四个沿海港口城市，扩大开放城市的权限，如放宽利用外资建设项目的审批权限，增加外汇使用额度和外汇贷款，对“三资”企业在税收、外汇管理上给予优惠待遇，可逐步兴办经济技术开发区等。 同年5月，中共中央、国务院批转了这个座谈会纪要。旨在通过这些交通方便、基础良好、技术和管理水平较高的港口城市，开展对外经济技术合作，积极吸引外资，消化吸收先进技术和管理方法，加快这些城市经济的发展，并通过它们来带动内地经济的发展。这十四个开放城市加上沿海经济开放区、经济特区、上海浦东新区，构成了我国沿海自南到北的对外开放前沿地带。攀枝花、金昌为高度专业化的冶金工业小城市 ,大庆为高度专业化的石油工业城市 ,大同为高度专业化的煤炭工业城市。工矿城市发展机制研究