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浅析高校学生欠费的原因与对策 陇东学院 胡俊辉 随着国家教育体制改革的不断深入，我院的办学规模不断扩大，办学条件较之过去有明显的改善。在我院的办学经费中，学生学杂费的收入已成为学院经费的主要来源，占教育事业经费的51%以上，而教育事业财政补助收入增长缓慢，只占教育事业经费的49%。由于近几年连续扩招，学院原有的教育经费已不能满足发展的需要。学院的教学楼、学生宿舍楼、教学实验设备等与教学规模密切相关的设施已成为制约学院发展的瓶颈。2002年-2003年，学院分别向庆阳市建设银行、农业银行申请了贷款，主要用于学院基础设施建设，力图在今后激烈竞争的市场上占有一席之地，争取更大的发展空间。在学院资金如此紧张的情况下，学生欠缴学杂费现象却十分严重，欠费率达12%，尽管学院财务部门竭尽全力进行催费，但欠交学费的现象仍然十分严重，严重影响了学院的建设和发展，同时也不利于大学生品德的培养。 一、目前学院学费管理现状 1、国家任务学生 学院财务部门采用定期集中收费和长期零星收费相结合的办法进行收费。定期集中收费一般是新生报到时收费和老生新学年开学时集中收费；长期零星收费是指定期集中收费安排之外的学费收缴，包括没有在定期集中收费时缴费的被催来缴费的。根据近2年新生报到时的缴费情况看，一般新生报到时缴费情况比较理想，新生报到时的缴费率一般都在98%以上，而欠费者多为老生。据了解，新学年开学时大多数学生都带足了学费，但是在集中交费期间主动缴费的确不多，把钱带在身上能拖就拖，等到学校催交学费时，余款又不够缴学费。有的学生认为大学有钱，交不交费无所谓；有的学生抱着等等看的态度，就是等别的同学交完了再交；有的学生用学费去买手机、上网、聚会、玩麻将、谈情说爱等；还有的学生把学费存在银行赚利息。 还有一个不应忽视的问题，就是新生报到缴费后，退学的学生也不少，占当年新生录取数的2%左右，退学学生中上课时间最短的约为一个星期，上课时间最长的接近一学年；有的老生年年欠费，时间一长，欠费数额过大，再缴欠费感觉不划算就自动退学了；有的学生等到毕业考试结束后看学院能不能免费，如不能免费就干脆连毕业证也不要就无踪影了，根据2003年毕业生的情况看，此类学生占当年毕业生总数的1.5%左右。在学院催缴学费的过程中，有一部分系室的任课教师主动提出给本系或本班的欠费学生提供担保，使欠费学生得以参加考试，可是考试过后欠费学生仍不缴学费，使担保教师很是尴尬。 2、成人继续教育学生 对成人继续教育学生，学院财务部门也采用定期集中收费和长期零星收费相结合的办法进行收费。但成人继续教育学生在集中报到时能缴学费的学员只占缴费总人数的50%左右，甚至个别班级缴费人数不足30%。针对以上情况，学院财务部门不得不再次延长集中收费时间，短则一个星期，长则半个月，但收费效果并不明显。根据我院近年成人学生的缴费情况看，成人继续教育学生欠费比例大于国家任务学生，欠费率为15--20%左右。成人学生与国任学生的不同之处在于，成人学生大多为在职工薪人员，有能力和条件缴纳学费，关键是缴费意识不强。有些学生托熟人拉关系抱着能拖就拖只要把文凭混到手再说的思想，不到万不得已才缴学费。笔者了解到，庆阳市某校成人函授教育办学规模也不小，但欠缴学费的学生比例确很小甚至为零，从办学（班）经办部门到兼课教师和班主任，都能严把缴费关。他们这方面的经验值得我院借鉴。 二、造成学生欠费日趋严重的原因 1、学生自身方面的原因 就国家任务学生而言，学生欠费既有社会方面的因素又有学生自身方面的原因。从社会因素看，由于诚信教育的某种缺失和受市场经济的一些负面影响，个别学生难免会沾染一些不良习气，对自身要求不严，道德水准下降，认为欠国家的钱是应当的，即使家长给足了学费也不愿及时缴纳。从学生自身因素看，乱花钱是造成学生欠交学费的主要原因。据调查，欠费学生中旷课、违反学校纪律的占50%以上。而成教学生欠费主要是缴费意识不强，制度约束不力等原因造成。 2、催交欠费工作没有做到部门配合、常抓不懈 有很多人认为，催交欠费工作只是财务部门的事，其它部门和系室只抓常规教学工作。就拿2003年为例，学院计财处先后4次向各系室欠费学生进行了催交，但收效甚微，究其原因就是各部门和系室没有很好配合，系室或成人继续教育学院作为学生的直接管理者，对每个学生的经济状况了如指掌，而财务部门只是学院的一个行政管理部门，管理的对象只是学院与教师有关的财务工作，没有系室密切的配合，欠费催交工作是很难取得实际效果的。 3、生源方面的原因 由于我院地处西北贫困地区，近几年学院扩招后，生源大多来自我省贫困地区，贫困学生和经济相对困难的学生也相对较多。 4、学生申请个人助学贷款比较困