2015-2016学年高一历史教案：专题一古代中国的政治制度第2课《走向“大一统”的秦汉政治》(人民版必修1).docVIP

走向“大一统”的秦汉政治 【教学目标】 一、知识与能力 要求学生知道文献、考古资料对于历史研究的重要性。 了解秦王朝集权政治制度的主要表现形式。 分析、理解秦汉时期开始形成的中央集权制对中国及世界发展起到的积极作用和负面影响。 二、过程与方法 引导学生通过图片等资料，感知历史表象，再造历史形象，从而提升自己提炼和运用历史信息的能力，同时通过情景设置、小组讨论等方式，提高学生合作学习和探究问题的能力。 三、情感态度和价值观 通过本课学习，使学生知道秦王朝创建了一整套从中央到地方的集权政治制度，奠定了其后历代政治制度的基本模式，推动了中华民族多元一体格局的形成，为中国长期的大一统局面奠定了基础。同时，也给中国历史带来了一定负面影响。 【重点、难点】 重点：秦朝中央集权制度的形成（三要素：皇帝制度的确立，郡县制的推行，从中央到地方一套完整的官僚体系的形成）。 难点：秦朝创建中央集权制度的作用和影响。 【教学过程】 播放有关秦始皇的视频，导入新课。 （一）六王毕，四海一:完成统一 1、秦灭六国 商鞅变法后，秦国实力大大增强，这为秦得以完成统一大业提供了重要条件。从公元前230年至公元前221年，秦王嬴政采用“远交近攻，各个击破”的策略，用了10年时间，消灭了齐、楚、燕、韩、赵、魏六国，终于在公元前221年完成统一六国的大业，建立了中国历史上第一个统一的封建王朝──秦朝。定都咸阳。 秦的统一，标志着中国进入“大一统”政治时代。从此以后，由高度集权的中央政府对各地施行有效的政治管理，揭开了此后封建王朝的帷幕。 2、北击匈奴，收复河套地区；修直道，加强北部边防。 3、南征百越，修灵渠，统一岭南地区。 4、修“五尺道”收复西南夷地。 秦统一的意义：秦朝在平定六国的基础上，扩大了统一帝国的规模，推动了中华民族多元一体格局的形成。 史料链接：秦王嬴政采用“远交近攻，各个击破”的策略。 （二）海内为郡县 废除分封制，实行郡县制，是建立中央集权制度的根本性变革。 1. 秦始皇决定在全国范围内推行郡县制： 郡县制度是春秋战国时期以来逐步形成的地方行政制度。春秋时期初设的郡县，大多设立在新吞并地区或各国边境线上，并由国君直辖。战国时代，首先由三晋建立起以郡统县之制，且设立郡县的区域也由边境扩展到腹地。秦国在兼灭六国的战争中，在一些新攻占的地区已设郡县管理。秦统一后，经过两次廷辩，秦始皇确定以郡县制代替分封制。 秦始皇决定实行郡县制的原因：有利于建立中央集权的政治制度和巩固国家大一统的局面。 秦朝在全国始设36郡，后增至40余郡，郡下设县。废分封、立郡县，奠定了中央集权制度的基础，是中国古代国家制度的一大进步。郡县制的全面推行，对中央加强对地方的控制和管理，巩固国家的统一，促进社会经济与文化的发展，都起了重大作用。 2. 郡县两级地方行政机构的职能： 郡，为秦朝中央政府辖下的地方最高一级行政单位。郡级行政机关由郡守主持全郡政务，对上承受中央命令，对下督责所属各县。另设郡尉，负责军务，直接领兵；郡监（也称“监御史”），监察郡之行政，并有牵制郡守的作用。郡下辖若干县。县级行政机构由县令（不满万户之县长官称县长）主持政务，县尉负责军事和治安，县丞负责司法。郡县官吏都由中央政府任免。县以下是乡、里等基层行政机构。 史料链接：《汉书》称：“秦兼四海，以为周制微弱，终为诸侯所丧，故不立尺土之封，分天下以为郡县。” 那么，分封制与郡县制到底有什么区别呢？ 　　第一，传承制度不同。分封制度萌芽于夏朝，盛行于西周时期，它是国君将田邑赐给宗室臣属作为俸禄的制度。受封的对象有三种类型：一是周王的同姓亲属即王族，二是功臣，三是古圣王的后裔即先代贵族的后裔。不论受封的是谁，一旦被封，都世代相传，即实行世袭制。郡县制则与此相反，郡县的行政长官郡守和县令，均是由皇帝直接任免的，而且不能世袭，即实行的是任免制。 第二，职责范围不同。在分封制下，受封的诸侯在封地内不但享有行政统治权，而且拥有对土地和人口的管理权，但受封的诸侯必须对周天子尽一定的义务。例如，必须定期朝见周王，向周王贡献各种物产，接受周王之命出兵保卫王室或征伐反叛者等，同时对周王的婚丧嫁娶、巡狩等也要尽义务。郡县制则不同，郡守和县令在辖区内只行使行政管理权，对土地和人口逐渐失去统治权。郡守和县令只负责管理人民，收取赋税，征发兵役和徭役。 　　第三，“治地”方位不同。分封制下的封地多位于授封者的周围，其中心地带为授封者，即国君或诸侯直接统治的中心。例如，国君直接统治的地区限于“方千里”的“王畿”之地，畿外之地则分封给各诸侯，目的是保卫王畿的安全，保卫四疆之土。诸侯的直接统治也常在封地的中心，称为“都”城，其附近或边远地区则分封给卿大夫作采邑。卿大夫以同样的原则继续分给士大夫。如此，王畿、“都”城、采邑处于各级封地的中心地带