新农村民主机制建设创新和推广研究——以河南邓州“4%2b2”工作法为例.docVIP

华北水利水电学院硕士学位论文新农村民主机制建设创新与推广研究——以河南邓州“4+2”工作法为例摘要党的十六届五中全会从新的战略高度辩证地勾画出一个适应新时期中国农村经济社会发展的政策架构——建设社会主义新农村，这是我们党站在马克思主义唯物史观、党性原则和治国安邦的高度，从党和国家事业发展大局出发，统揽全局、着眼长远、与时俱进作出的着力解决“三农”问题的重大战略举措，并明确提出了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的基本要求，管理民主既是建设新农村的基本要求，又是路径取向和方式手段，要真正实现管理民主，建设好社会主义新农村，就必须加强农村民主建设，尤其在民主机制建设方面要下大决心、用大力气来加以创新，因为农村是农民的大本营，农民是农村发展的真正主人，人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心，不创新以农民为主体的民主机制来保障农民的知情权、参与权、表达权、监督权，就不能使农民真正具有话语权。从某种程度上说，只有在民主机制建设方面有所创新，才能为农民实现民主权利创造一个平台，也才能真正让农民群众当家作主，调动农民群众的积极性，进而推进农村民主建设。党的十七大报告更是把发展基层民主、保障人民享有更多更切实的民主权利作为社会主义政治文明建设的一项重大战略任务，并把它作为发展社会主义民主政治的基础性工程加以重点推进，明确提出要健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道。要求探索建立党领导下的充满活力的村民自治新机制，这实质上吹响了创新新农村民主机制的“集结号”。推进新农村民主机制的创新是时代的命题、发展的课题、现实的难题，这已成为新农村建设的国家理念和价值认同，也是学术界、理论界的共识以及广大农民要求活的更加幸福和更有尊严的路径抉择，这一抉择，源于党情、国情、世情、民情、政情、舆情的发展变化，始于科学发展的时代要求，忧于不变不行的现实忧患，其创新显得十分峻切，期待着我们的破解之道。本选题便是以河南邓州“4+2”工作法为例，希望通过本课题的研究，从理论上和实践上科学领会“4+2”工作法的工作理念和精髓要义，准确I华北水利水电学院硕士学位论文把握“4+2”工作法的工作内容和运行程序，认真总结“4+2”工作法的实践成效和重要启示，全面推动“4+2”工作法的深化完善和科学推广，为新农村民主政治建设提供长足的发展动力，加快社会主义新农村民主建设的步伐。关键词：新农村；民主机制；“4+2”工作法；创新与推广。II华北水利水电学院硕士学位论文CONSTRUCTIONOFTHENEWDEMOCRATICINSTITUTIONSINRURALAREASOFINNOVATIONANDPROMOTION——HENANDENGZHOU“FOURTIMESARGUMENTSMEETINGSANDTWOPUBLICDECLARE”WORKINGMETHODASANEXAMPLEABSTRACTPartyPlenumlaunchedaneweraofeconomicandsocialdevelopmenttoadapttoChinasruralpolicyframework-buildingnewsocialistcountryside.Andclearlyputforwardtheproductiondevelopment,affluent,civilized,neatappearance,democraticmanagementofthebasicrequirements,anddemocraticmanagementisthebasicrequirementsofbuildinganewcountryside,butalsomeansthepathorientationandapproachtomanagementoftrulydemocratic,buildanewsocialistcountryside,wemuststrengthenruraldemocracy,especiallyindemocraticinstitution-buildingsideshouldhavetheresolve,withagreatdealtobeinnovationandimprovement,becausethecountrysideishometofarmers,ruraldevelopment,farmersarethetruemasterspeoplebeingthemastersoftheessenceandcoreofsocialistdemocracy,imperfectdemocracytofarmersasthemainmechanismtoprotectthefarmersoftherighttoknow,participatean