结构性权力视野下的跨国公司和国际公共产品.doc

第２７卷第１期  深圳大学学报（人文社会科学版）  Ｖ０１．２７ Ｎｏ．１ ２０１０年１月 Ｊｏｕｒｎａｌ ｏｆ Ｓｈｅｎｚｈｅｎ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ（Ｈｕｍａｎｉｔｉｅｓ＆Ｓｏｃｉａｌ Ｓｃｉｅｎｃｅｓ） Ｊａｎ．２０１０  结构性权力视野下的跨国公司 与国际公共产品  黄  河  （复旦大学国际关系与公共事务学院，上海２００４３３） 摘要：进入２０世纪以后。一些非国家行为主体参与国际活动，制定国际游戏规则，承担国际义 务。推动和加深各主权国家在政治、经济和文化上的相互依存，日益成为当代国际关系中最为活跃 的因素之一。比较有代表牲的如跨国公司。从最近力拓公司撕毁同中铝的收购协议案可以看出，当 全球生产方式、消费与产品结构演化到一定程度时，跨国公司就可以获得过去一个民族国家内的企 业所没有的影响力．其作用早已超出传统理论中所讲的对东道国的影响。跨国公司操纵东道国的政 治经济。充当母国的外交工具。已经成为影响全球秩序的巨大力量。在一定情况下，跨国公司为组织 跨国生产、销售而形成的全球网络和产品有可能成为国际公共产品的催生者和推动者，甚至在特定 条件下提供国际公共产品。 关键词：结构性权力；非国家行为体；跨国公司；公共产品  中图分类号：Ｆ １１４ 文献标识码：Ａ 文章编号：１０００－２６０Ｘ（２０１０）０１－００５３－０７  阿诺德 Ｗｏｌｆｅｒｓ）认为，研究 国际关系最重要的是认定国际舞台上的主要角色。 如果仍坚持国家为唯一的角色就会忽略作为个体的 人的作用。他主张采取一种新的研究视角：个人作为 国际政治的角色。这有两层含义：一是将个人置于国 际舞台的中心地位：二是强调个人的组合角色。特别 是跨国公司与国家并存ｆｌ】。从最近力拓公司撕毁同 中铝的收购协议案以及微软公司切断古巴、伊朗、叙 利亚、苏丹和朝鲜五国的ＭＳＮ即时通讯服务端口等 行为可以看出．当全球生产方式、消费与产品结构演 化到一定程度时．跨国公司就可以获得以往一个民 族国家内的企业所没有的影响力．其作用早已超出 传统理论所讲的“对东道国的影响”。跨国公司操纵 东道国的政治经济。充当母国的外交工具。已成为影 响全球秩序的巨大力量。同时，在一定条件下。跨国 公司为组织跨国生产、销售而形成的全球网络和产  品，也有可能成为国际公共产品的催生者和推动者， 甚至在特定条件下成为国际公共产品的提供者。 一、跨国公司正在成为超国家 的控制力量 跨国公司的迅速崛起在世纪之交显得尤为突 出。根据联合国贸发会议（ＵＮＣＴＡＤ）的最新资料，目 前约有７７ ０００家跨国公司在全球有约７８０ ０００家 子公司。在全球１００个最大的经济实体中（含国家和 地ｉＸ）有２９个是跨国公司。单就经济实力而言．跨国 公司已发展到与国家并驾齐驱的程度。因此．国际关 系研究必须密切关注跨国公司这一当代重要国际现 象。 跨国公司本是一种企业．一种营利性或盈利性 组织，其根本宗旨应是追求利润最大化。从这个角度  收稿日期：２００９－０９—２８ 基金项目：教育部人文社会科学研究项目“跨国公司与当代国际关系”（０＇７ＪＣ８１０００６） 作者简介：黄河（１９６９－－），男。江苏无锡人，复旦大学副教授，博士后，从事国际政治经济学研究。 万方数据 ?５４?  深圳大学学报（人文社会科学版）  ２０１０年第２７卷  看．跨国公司首先是在全球范围内从事生产经营的 经济实体．它的理想目标是最有效地配置资本、技 术、资源与劳力。以获得最大限度的商业利润。因此， 以往的跨国公司理论，无论是微观还是宏观分析。其 焦点都集中在跨国公司追求利润最大化这一根本动 机上．如美国学者斯蒂芬?海默（Ｓｔｅｐｈｅｎ Ｈ．Ｈｙｍｅｒ） 的垄断优势理论和雷蒙德?弗农（Ｒａｙｍｏｎｄ Ｖｅｒｎｏｎ）  国现在是澳大利亚最大的贸易伙伴．但这次中铝和 力拓合作不成有可能对正在经受考验的关系再增一 层紧张。可见。跨国公司借经济全球化的大潮已经成 为国际关系中一个不可忽视的行为主体．其作用早 已经越出传统理论中所讲的对东道国的影响．操纵 东道国的政治经济，充当母国的外交工具．成为了影 响全球秩序的巨大力量。 的产品生命周期理论．以及英国学者巴克莱（Ｐｅｔｅｒ Ｊ． 产品生命周期理论的创立者雷蒙德．弗农认为． Ｂｕｃｌｄｅｙ）与卡森（Ｍａｒｋ Ｃａｓｓｏｎ）的内部化理论和邓宁 （Ｊｏｈｎ Ｈ．Ｄｕｎｎｉｎｇ）的国际生产折衷理论。日本学者小 岛清（Ｋ．Ｋｏｊｉｍａ）的“小岛清”模式。以及美国学者保 罗?克鲁格曼（Ｐａｕｌ Ｋｒｕｇｍａｎ）的垂直一体化理论等。 但跨国公司的传统理论忽视了一个重要问题： 在主权国家林立纷争的国际领域．世界市场的发育 是不完全的．经常受到国家政策的干扰，甚至受到国 家间政治军事冲