方庄一矿煤矿应急预案培训.ppt

方庄一矿应急预案培训教案 方庄一矿 2014年2月3日 第一章 开展应急救援的必要性和意义 　 煤炭行业是公认的高风险行业，工作场所大多在地下受限空间处于不断变化和移动中。煤炭系统复杂、环节多，其地质条件复杂多变，生产条件较为恶劣，加之技术装备、职工技术人员素质相对偏低等不利因素，经常受到透水、火灾、瓦斯、煤尘、冒顶片帮(矿压)、有毒有害气体事故以及自然灾害的威胁。 因此，应急救援对煤矿安全生产而言具有及其重要的意义，它是提高处置煤矿恶性事故能力的重要举措，更是构建和谐社会，实现可持续发展的重要内容。　　 煤矿应急救援关系到企业的管理水平和形象、关系到政府的执政能力和形象、甚至关系到国家的国际形象。 我国煤矿应急救援方面与国外相比不够完善，还存在一定差距。开展煤矿应急救援培训，有利于提高煤矿职工和管理人员的整体素质、安全意识和各种专业技能，改善矿井的应急救援装备和应急实施水平，尤其使一线矿工提高应急意识、掌握各种应急知识和技能，加快应急响应速度，有利于煤矿控制重大事故灾害，减少人员伤亡、财产损失，对于弘扬“以人为本、安全发展”的理念，提升矿井本质安全化程度，具有重要的意义。 1、应急管理基本概念和术语 （1）突发公共事件： 是指造成或者可能造成重大的人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和其他严重危害，影响、威胁局部区域或者全国经济社会稳定和政治安定的，需要由政府组织动员社会各方面力量应对的突发事件。 突发公共事件一般包括自然或者人为因素引发的自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全事件等类型。 （2）紧急状态： 是指应对特别重大突发公共事件过程中，采取常规措施无法有效控制和消除其严重危害时，有关国家机关按照法定权限和程序宣布在特定地域甚至全国采取临时性非常规措施、行使紧急立法权的一种严重危机状态。 （3）次生、衍生事件： 是指某一突发公共事件所派生或者因处置不当而引发的其他事件。 （4）应急预案： 针对可能发生的突发公共事件，为迅速、有效、有序地开展应急行动，而预先制定的方案。用以明确事前、事发、事中、事后的各个进程中，谁来做，怎样做，何时做以及相应的资源和策略等。 （5）总体预案（综合预案）及专项预案： 总体预案主要阐述事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件。 专项预案应按照综合应急预案的程序和要求组织制定，并作为综合应急预案的附件。专项应急预案应制定明确的救援程序和具体的应急救援措施。 （6）现场处置方案（操作程序）： 现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。现场处置方案应具体、简单、针对性强。现场处置方案应根据风险评估及危险性控制措施逐一编制，做到事故相关人员应知应会，熟练掌握，并通过应急演练，做到迅速反应、正确处置。 2、我国煤矿事故分类 　　煤矿作业属于高危行业，井下存在复杂的各种危险源，其中对煤矿生产威胁最大的主要有水、火、瓦斯、煤尘、顶板五大自燃灾害以及机电事故。 　　(1)顶板事故 　　随着煤炭需求的急剧上升，煤矿开采的深度和强度加强，顶板事故呈上升趋势，尤其是局部冒顶，近几年来虽然没有造成特大事故，但却是所有矿山事故中最为常见的。2005年顶板事故占各类事故总数的55%，占比例最高。 　 　 (2)瓦斯事故 　　超强度开采煤炭，不仅造成大量顶板事故的发生，而且由于安全欠账严重，“一通三防”工程跟不上，瓦斯监测监控手段较差，通风系统不健全、不合理等因素，加之我国煤矿的自然条件不良好，开采松软，透气性低，高瓦斯煤层约占60%，多为极难抽放瓦斯煤层，致使瓦斯煤尘的恶性事故频繁发生，成为煤矿生产事故中影响最为严重的事故之一。尤其瓦斯爆炸事故造成巨大的人员伤亡和经济损失。　　　　　　 2001~2006年间死亡10人以上的煤矿瓦斯爆炸事故起数、死亡人数以及典型案例统计： ① 2001年发生24起，死亡449人。4月21日，陕西省韩城矿务局下峪口矿服务公司二号井发生瓦斯爆炸事故，死亡48人; ② 2002年发生27起，死亡694人，6月20日，黑龙江鸡西矿务局城子河煤矿西二采区瓦斯爆炸事故，死亡124人; ③ 2003年，发生21起，死亡776人，5月31日，淮北矿业集团芦岭煤矿爆炸事故，死亡86人; ④ 2004年，发生20起，死亡558人，11月28日，陕西铜川矿务局陈家山煤矿瓦斯爆炸事故，死亡166人; ⑤ 2005年，发生26