2013届高三政治二轮专题（备考指津+真题研析）专题四 收入与分配学案（含解析）.docVIP

专题四　收入与分配 【备考指津】 从命题内容上看，考查的重点有：多种分配方式并存、效率与公平、财政收入与支出、财政的作用、税收的相关知识。 从考查形式上看，以选择题为主，主观题也经常考查。 (1)结合当前我国收入分配不公的现象，考查实现社会公平。平时尤其要注意提高劳动报酬在收入分配中的比重。(2)财政的作用是高考选择题和主观题常考的内容。尤其是财政在关注“三农”、就业、居民消费、社会保障、教育、医疗等民生及节能减排、自主创新等方面的作用。(3)税收的基本特征、税收的作用及依法纳税，常以选择题形式考查。 网络构建图： 主干知识： 1．分配制度 (1)原因：生产决定分配，生产资料所有制决定分配方式。在社会主义初级阶段，实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，相应地就必然实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。 (2)按劳分配是社会主义公有制经济中个人消费品分配的基本原则，在我国分配方式中占主体地位。 (3)我国多种分配方式并存 ①按个体劳动者劳动成果分配。 ②按生产要素分配：包括劳动、资本、技术、管理等要素，按生产要素分配有利于让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以造福于人民。但在市场经济条件下，会导致分配结果的悬殊和收入差距的扩大，影响社会公平。为此，国家应加强宏观调控，进一步健全生产要素按贡献参与分配的制度，并创造条件让更多群众拥有财产性收入等。 温馨提示　(1)公有制企业里面劳动者的工资、奖金收入属于按劳分配；非公有制企业劳动者的工资、奖金收入属于按生产要素分配(劳动要素)。我国农村农民承包集体土地经营所得属于按劳分配；农民的土地流转所得属于按土地要素分配。 (2)国家要保护合法的劳动收入(包括按劳分配所得、按个体劳动所得、按劳动力要素所得)和合法的非劳动收入(包括资本、土地、管理、技术等要素所得)。 2．分配原则 (1)效率原则与公平原则 ①效率与公平的关系：一方面，二者具有一致性，效率是公平的物质前提，公平是提高经济效率的保证；另一方面，效率与公平分别强调不同的方面，二者又存在矛盾。 ②如何处理效率与公平的关系：第一，发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系，既要提高效率，又要促进公平。第二，处理好效率与公平的关系，既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊；既要落实分配政策，又要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富。 (2)实现收入分配的公平 ①原因：是社会主义分配原则的体现，有助于协调人们之间的经济利益，实现经济发展、社会和谐。有利于实现共同富裕的根本目标和全面建设小康社会；有利于提高社会整体消费水平，扩大内需，拉动经济增长。 ②措施：第一、坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保证。第二、保证居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳动报酬在初次分配中占合理比重是实现社会公平的重要举措。当前，要逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。着力提高低收入者的收入，逐步提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。第三、再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。为此，要加强政府对收入分配的调节，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。 归纳提升：我国目前收入差距问题 (1)主要表现：①城乡居民收入差距扩大。②不同群体之间收入分配差异明显，收入向高收入群体集中，两极差距扩大。③不同区域之间居民收入差距扩大。④行业差距继续扩大，垄断行业和非垄断行业收入差距日益突出。 (2)为什么要努力缩小收入差距？理论依据：①是由社会主义本质决定的，是贯彻落实科学发展观的具体体现。②市场调节具有自发性，会导致收入两极分化，需要国家宏观调控。 现实意义：①有利于实现共同富裕的根本目标，全面建设小康社会。②有利于实现社会公平和正义，构建社会主义和谐社会。③有利于调动人民的生产积极性，激发效率和社会活力，促进经济发展。④有利于提高社会整体消费水平，扩大内需，拉动经济增长。 (3)[易错警示] 1．在公有制经济中只能实行按劳分配，在非公有制经济中只能实行非按劳分配。(×)(按劳分配只存在于公有制经济中，但公有制经济中还存在非按劳分配，如福利性分配；非公有制经济中的分配方式一定是非按劳分配方式) 2．劳动收入都属于按劳分配方式。(×)(只有公有制经济范围内的劳动收入是按劳分配方式，如个体劳动者劳动成果分配、按生产要素分配中的按劳动要素分配属于非按劳分配方式) 3．初次分配注重效率，再分配注重公平。(×)(初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系，既要提高效率，又要促进公平) 4．收入分配中注重公平就是要消