2009-2012年山西省城市化质量总体评价.docVIP

2009-2012年山西省城市化质量 一、山西城市化质量评价指标体系的构建 从广义上说，城市化涵盖了人口城市化、城市现代化、农村城镇化等多个方面，只有紧密联系经济、社会、民生、政治等因素，才能对城市化的质量有深刻理解和把握。 城市化质量评价体系的构建是一项复杂的系统工程。我们以科学发展观为指导，坚持以人为本、可持续发展、统筹城乡的指导思想，按照科学性、特色性、直观性、代表性、可操作性等原则，在反复调查研究与论证的基础上，构建了由三级子系统构成的山西城市化质量评价指标体系。 一级子系统从城市化质量的内涵出发，总结了经济发展质量、居民生活质量、社会发展质量、生态环境质量和统筹发展质量五个方面作为评价标准。这五个方面既相互促进又相互制约。 二级子系统包括15个基本要素，其中，经济发展质量包括充分性、有效性、协调性和稳定性4个基本要素；居民生活质量包括生活设施、生活水平、生活质量3个基本要素；社会发展质量包括科技教育、社会保障、文化发展、社会安全4个基本要素；生态环境质量包括环境质量、可持续发展2个基本要素；统筹发展质量包括城乡协调、区域协调2个基本要素。 三级子系统包括人均地区生产总值、人均财政一般预算收入、市辖区GDP占全部行政区域GDP比重等44项具体指标（详见附表）。 山西城市化质量评价指标体系，既可对各市城市化质量进行总体评价，也可以对某一子系统或多个子系统进行分类评价，满足城市综合发展评价的不同要求。 二、我省11个省辖市城市化质量总体稳步提升 依据我们所构建的山西城市化质量评价指标体系，本报告搜集了山西省11个省辖市2005-2012年市辖区相关指标数据（对于个别无法区分出市区资料的指标则用全市口径的数据替代），利用SPSS软件的主成分分析法对所有数据进行处理及测算，得到我省城市化质量评价结果如下。 （一）各市城市化综合质量稳步提升 1、近三年我省各市综合评价得分不断提高。 2010年到2012年间，除吕梁市2011年得分较2010年出现小幅回落之外，我省11个省辖市城市化质量综合评价得分整体呈现不断提升的态势。其中，2012年与2010年相比，晋城、朔州、长治、太原4个市提升值超过1分，阳泉、运城、临汾、晋中、大同5个市超过0.5分，忻州和吕梁2个市低于0.5分，吕梁最低为0.225分。 2、超半数城市城市化综合质量2010年-2012年平均提升分值较前几年平均增幅有显著提升。 比较2005-2010年与2010-2012年各市城市化综合质量平均提升分值大小，可将11个省辖市分为三类： 第一类：近三年提升幅度较高，6个城市，包括太原、阳泉、长治、晋城、朔州、临汾。其中，太原市达到2.5倍，晋城、朔州均超过1.5倍。 第二类：近三年提升幅度略低，但基本持平，3个城市，包括大同、晋中、运城。 第三类：近三年提升幅度下滑严重，2个城市，包括忻州、吕梁，分别只有2005-2010年平均提升分值的39%和21%。 3、各市城市化综合质量排名相对稳定。 从图3中2010年-2012年各省辖市排名情况可以看出，各市城市化质量综合得分排名处于基本稳定状态。升降幅度最大为朔州由2010年第6名上升到2012年第3名，其余各市排名升降幅度均控制在2个名次以内，未出现大幅波动，其中7个城市升降幅度均为1个名次。说明我省各市城市化质量相对较为稳定，没有出现大幅起落现象。 （二）各市城市化质量在不同领域大都得到一定程度的提升 我们对城市化质量的研究分五个不同领域，分别为经济发展、居民生活、社会发展、生态环境、统筹发展。由于各市基础不同、特色不同，因而其在不同领域发展表现出一定的差别。 1、2010年至2012年各市城市化质量分领域得分总体不断提升。 表1 各市2010年与2012年城市化质量分领域得分 城市 年份 经济发展质量 居民生活质量 社会发展质量 生态环境质量 统筹发展质量 太原 2010 0.211 0.135 0.165 0.275 0.043 2012 0.371 0.605 0.276 0.448 0.128 大同 2010 -0.129 -0.040 -0.004 0.266 -0.139 2012 -0.050 0.293 0.130 0.331 -0.036 阳泉 2010 -0.108 0.237 -0.061 0.394 -0.008 2012 0.062 0.639 0.031 0.468 0.246 长治 2010 0.135 0.210 0.173 0.497 0.007 2012 0.292 0.784 0.313 0.438 0.268 晋城 2010 0.281 0.712 0.122