《中国大陆法域个人信息保护的立法进路》.pdfVIP

南通大学学报 ·社会科学版 第 ２9 卷 第 6 期 双 月 刊 ２０13 年 11 月 出版 中国大陆法域个人信息保护的立法进路 高志明 燕山大学 法学系，河北 秦皇岛 066004 ） （ 摘 要 ：中国大陆法域尚无统一的个人信息保护立法，关于个人信息保护的法律规范散见于宪法和个 人身份识别类法律、个人隐私保护法律、通信、档案、互联网等有关规范性文件之中。新近的全国人大常委会 关于加强网络信息保护的决定，规定了个人信息保护的基本原则和主要规则。个人信息保护立法面临着一 些挑战，包括信息高速传播的技术挑战、信息自由流通的观念挑战、信息权利冲突的利益挑战、信息跨境流 通的国际挑战等。 关键词 ：中国大陆法域；个人信息保护；立法进路 中图分类号 ： 文献标识码 ： 文章编号 ： （ ） D923.8 A １６７３－２３５９ ２０13 ０6－０037－08 一、中国大陆法域个人信息保护 务，侵害个人信息权利的法律责任，严重侵害个人信 相关法律规范现状 息权利的刑事责任等。 （一）与个人身份识别信息保护相关的规范 《中华人民共和国宪法》第38 条规定：“中华人 居民身份证法是与个人信息安全密切相关的单 民共和国公民的人格尊严不受侵犯。禁止用任何方 行法律。随着个人信息安全形势日益严峻，出现了很 法对公民进行侮辱、诽谤和诬告陷害。”尽管该条文 多与居民身份证有关的法律问题，为此，2011 年9 月 没有直接提出“隐私”、“个人信息”之类的概念，但可 19 日召开的国务院常务会议认为，为提高居民身份 以认为这是对一般人格权做出的规定，可以认为是 证的防伪性能，夯实社会管理的人口信息基础，并进 对个人信息权利保障的宪法渊源。宪法中的相关条 一步严格有关单位对公民个人信息的保密义务和责 款还包括第33 条第3 款、第39 条、第40 条、第41 任，有必要对《中华人民共和国居民身份证法》做出修 条、第47 条和第51 条，均间接涉及个人信息权利的 改。[1] 全国人大常委会通过了修 2011 年10 月29 日， 保障问题。 订后的居民身份证法，此次修改、完善将为中国大陆 中国大陆法域尚无统一的个人信息法，但不等于 法域个人身份识别信息提供了更有力的法律保障。 个人信息权利毫无保障。事实上，随着信息技术对 其中，关于公民个人信息的登记，第3 条规定， 会的影响，中国大陆法域关于个人信息权利的立法在 居民身份证登记的项目包括：姓名、性别、民族、出生 不断加强，只是目前仍散见于相关规范之中而已。这 日期、常住户口所在地住址、公民身份号码、本人相 些规范涉及到相关主体收集、处理、传输与利用个人