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第十四章:控制职能 本章要点 控制的职能与控制过程 控制的基本类型及各自的特点 确定衡量方式要考虑的因素 管理控制的重点 管理控制的一般原则 控制的基本概念和类型 控制的概念 控制是一个工程技术概念——自动控制技术 导弹的控制 冰箱的控制 控制的基本概念和类型 控制与计划的关系 控制与计划是联系紧密的两项职能;计划明确目标,控制保证目标的实现 只有计划没有控制,无法了解实际活动的结果和存在的问题 只有控制没有计划,控制将失去依据 因此组织计划的完善、明确及控制的科学、高效,是计划实现的共同保证 控制的两种解释 狭义的讲,控制就是“纠偏”:即衡量实际与计划的偏差并纠正偏差 广义的讲,控制不仅是纠偏,也包括修改计划,因此计划和控制是周而复始的 控制的基本概念和类型 控制工作的目标 防微杜渐,限制偏差积累扩大 适应环境变化:控制系统要能够帮助管理者预测和把握环境变化 管理控制的特点 目的性:管理控制要紧紧围绕组织目标进行 整体性:管理控制涉及组织各部门和层次,因此需要组织全体成员参与。 动态性:控制标准和方法要随外部环境和内部条件的变化而变化 人性:管理控制是对人的行为的控制,因此必须考虑人性因素,不但要强调监督,也要强调指导和帮助,更要强调自我控制 管理控制的过程 确定控制目标,建立控制标准(如质量标准) 衡量实际工作,并反馈结果 把反馈与标准比较,获取偏差信息(如质量检验) 分析偏差原因、采取校正措施 控制的基本概念和类型 管理控制的基本类型 前馈控制:又称事前控制——在工作开始之前对工作中可能产生的问题进行预测估计,并提前采取预防措施 如风险管理控制 实时控制:又称现场控制、同步控制,是在工作过程中所实施的控制 如时间进度控制,实时控制的手段是监督指导 反馈控制:也称事后控制,通过对实际结果的测量反馈并与预期目标的比较,发现偏差并采取纠正措施 了解失误原因,避免以后发生类似问题,为将来的正确工作提供依据 为考评和奖惩提供依据 管理控制的重点和内容 一般,管理控制的重点是: 组织环境特点及其变化趋势(往往是前馈控制的依据) 人员:员工业务能力和工作表现的考评和奖惩是控制的重点之一 财务:成本控制、财务审计都是重要手段 业务过程:库存、作业进度和质量控制都是常用手段 组织绩效:通过组织目标实现程度的衡量评价组织绩效 一般,管理控制的内容包括 质量控制 成本控制 库存控制 进度控制 风险控制等 制定控制标准 控制标准的实质和要求 控制标准是控制目标的具体化,是衡量实际工作的基础 例如:质量标准、服务标准等 控制标准要简明、一致、可行、量化并具有一定前瞻性 控制标准要明确具体控制指标 制定控制标准的过程和方法 确定控制对象:要围绕管理控制的重点和内容提出控制标准 选择关键控制点 影响整个工作过程的重要操作与事项(如库存、进度等) 能在重大损失前显示出异常的事项(如财务) 反映组织主要绩效水平的控制点(如价格、成本、质量等) 确定控制指标:尽可能定量化 统计计算法 经验估计法 工程设计方法 衡量实际工作 确定适宜的衡量方式,考虑: 衡量什么:标准要求什么就衡量什么,要避免避重就轻、避难就易的倾向 衡量的方法:观察、报告、抽样调查、会议 衡量的频度:并非越多越好,要适度,在工作取得实效前就衡量是不公平合理的,反之,频度过低会引起错误的纠偏调整(如对价格的控制) 衡量的主体:管理者或员工本人(自我控制) 建立有效的信息反馈系统 信息反馈要及时、可靠、适用 通过衡量成绩,检验标准的客观性和有效性 纠正偏差 发现偏差并分析偏差产生的主要原因 确定纠偏措施实施的对象(责任人员) 选择适当的措施纠正偏差 如果是标准过高要调整指标 如果是技术原因要改进技术 如果是管理原因要采取管理措施 有效控制的原则 控制要与计划及组织相适应 控制要突出重点、强调例外 控制要具有灵活性、及时性和经济性 控制过程应避免目标扭曲 应注重培养自我控制的气氛 要依靠员工,提高员工的自我控制的能力 人贵有自知之明 本章核心概念和思考题 本章核心概念 控制、衡量、偏差、 前馈控制、过程控制、反馈控制 管理控制的重点 衡量的频度 管理控制的原则 本章思考题 管理控制的重点如何确定,一般是哪些方面? 管理控制的人性特点提示我们什么 前馈控制有什么好处,试举例说明 案例:计划与控制 王雷担任某厂厂长已一年多了,他刚看了工厂今年实现目标情况的统计资料。厂里工作进展出乎他的意料。他任厂长后的第一件事就是亲自制定了一系列工作目标,例如:为了减少浪费、降低成本,他规定在一年内把原材料成本降低10-15%,把运输费用降低3%。他把这些具体目标都告诉了下属的有关方面的负责人。年终统计资料表明,原材料浪费更为严重,运输费用没有降低。他找来有关负责人询问。生产副厂长说:“
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