事业单位法律地位的分析.pdf

内容摘要 事业单位法人是我国所特有的一种法人类别，在现实生活中，具有极为重要的社会 作用。我国目前也正在进行事业单位改革，针对的就是事业单位在其运行中所出现的各 种问题。尽管《民法通则》将其确立为和机关、企业、社会团体并列的一种法人类型， 但是其自身的法律定位却并不清晰，出现了“行政化”和“营利性”倾向，这一切都根 源于现行法律制度的缺失。 本文对其法律地位的定位，在类型化思想指导下，本论文正文分为四个部分展开了 讨论。 第一部分是对事业单位概念本身的分析。首先对事业单位的历史和发展轨迹进行了 追溯，认为在计划经济时代事业单位本质上是公权力的产物。民法通则仅仅为适应时代 现实，而毫无保留的直接承继了计划经济时代的单位分类，随后在社会环境的变化下， 在市场经济条件下，事业单位显现出营利性倾向，同时部分本是公权力性质的机构进入 事业单位，事业单位由单一公益性为目的的组织体集合转化为“大杂烩”式的集合概念， 由彼此间差异极大的个体组成。紧接着分析了我国现行法律规范文件下的事业单位，得 出对其具体制度的规制是非常模糊的。随后介绍了法学理论界对其的态度，有采取原样 保留思路的，也有彻底废除思路的，还有创造性转化的使用思路。通过对与事业单位相 近似的组织的比较，分析出事业