参与式预算的理论与实践.pdfVIP

年第 期总第 期 ##$ %# ! 参与式预算的理论与实践 陈家刚 内容提要： 年代后期以来，拉美地区的左翼政党为了扩大公民权、追求社会公正和推动政府 %’(# 管理体制改革，实施了参与式预算。随着试验的成功，参与式预算逐渐扩展到北美、非洲、欧洲和亚洲的 许多国家和地区。作为一种参与式民主的形式，参与式预算对于我国政府公共财政建设、政府管理体制 改革和实现社会公正有着积极的意义。 关键词： 参与式预算 各国实践 发展趋势 一、参与式预算的内涵、兴起与扩展 因为参与式预算实施的地区、范围、程度、方式和结果都存在很大差异，所以，怎样界定参 与式预算，没有一个比较明确的、普遍适用的概念。但我们可以从巴西的经验总结中抽象出其 基本内涵。 参与式预算是一个多维度的过程，涉及到预算W 财政、参与、司法、空间和区域、以及治理 等方面。其最初目的，就是为了将公民吸纳进决策过程、公平分配资源、激励行政改革和监督行 政官员。随着低收入、弱势以及边缘的等传统上受排斥