新农村建设背景下农村基层民主建设的实践和探索--以南京市六合区为例.pdfVIP

摘 要 党的十六届五中全会提出了要按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、 管理民主”的总要求，扎实推进社会主义新农村建设，这是一项宏大的系统工程和战略 任务，也是一个重大的历史课题。新农村建设明确提出了“管理民主”，可见农村基层民 主既是新农村建设的重要内容和重要标志，又是推进新农村建设健康发展的重要保证， 二者之间相辅相成，相互促进。农村基层民主不仅是一种理念，也是一种治理方式，从 这个意义上讲，在新农村建设过程中加强对农村基层民主建设的探索和研究，对于提升 现有乡村治理水平具有重要意义。本文就是基于这样的目的，分析新农村建设下推进基 层民主建设遇到的新问题，试图提出一些有借鉴意义的对策。 本文首先介绍了选题的背景和研究意义、研究思路和方法，并对国内外相关文献进 行综述，阐明了研究预期结果及应用价值，之后着重论述了新农村建设和农村基层民主 建设的相关概念以及二者之间的关系，并对相关理论进行回顾。其次通过对当下我国农 村基层民主建设的成效、问题及其成因进行分析，对农村基层民主建设的现状进行了初 步扫描和整理，接着从六合区近年来在农村基层民主建设的创新实践出发，具体分析了 六合区开展村级党组织“公推直选”、一次性无候选人直选村委会班子、在自然村建立配 套组织，以及推广“四议两公开”工作法、民主监督会等做法，并从中收获启示，由此引 申出新农村建设背景下加强农村基层民主建设的思考和对策：即构建党领导下的农村基 层民主建设系统、强化基层民主建设中的农民群众参与、创新农村基层民主建设模式以 及健全农村基层民主建设的法规与制度。 关键词：社会主义新农村建设；农村基层民主：乡村治理 ABSTRACT 1 thatthenewsocialist shouldbe FiRh ofthe6th countryside pIellar)，sessionproposed cons旬mctedbasedonthe requirementsof’’production in steadily general a11d democratic amuence，customcivilization，cleaIltidy management”， appearaIlce锄d a historical 、^，hichis and also task，and significant a孕aJldsystematicen百neeringstrategic newmralconstmctionfonvard’’democratic topic．The puts means isnot the contentaIld ofthenew nlral掣assrootsdemocracyonly importallt symbol rural alsothe of ofthenew constmctioIl，butguaranteepromoting廿1ehealthydeVelopment Rural nlral both and eachother． graSsroots constmcdon．Theycomple