指标优化中国城市化面临的任务.pdfVIP

总 239 期 　第 11 期 贵州社会科学 Vol . 239 ,No . 11 　 　2 0 0 9年 11 月 　　　　　　　　　　Guizhou Social Sciences November 2 0 0 9 　 指标优化 :中国城市化面临的任务 楼培敏 (上海社会科学院 ,上海 　200020) 摘 　要 :城市人口或非农业人口占总人口的比重是衡量一个国家城市化水平的基本指标 ,也是衡量一个 国家经济社会发展水平的基本指标 。但是 ,衡量一个国家的城市化 ,就不只是这一个指标 ,与此相应还包括经 济社会和人民生活的相关指标 。通过我国城市化进程中经济、社会相关翔实数据与国际经验的比对 ,提出优化 指标是我国城市化面临的重要任务 。 关键词 :城市化 ;城市化率 ;指标优化 ( ) F291 1 A 　　 1002 - 6924 2009 11 - 050 - 055 中图分类号 : 　　文献标识码 : 文章编号 : 　　国际经验与理论研究都已经证明城市化是推 和商业革命共同作用下的历史进程 ,是基于机器 动一个国家或地区经济社会快速发展的动力 。自 生产 ,尤其是机器制造的工业革命 ,造就了人口集 上个世纪末以来 , 中国已经从由以工业化单引擎 聚。与工业化同步发展的现代城市化 ,无疑带着 推动经济增长发展为由工业化与城市化双引擎推 工业化的烙印。城市化是城市形成和扩张的过 动经济增长 。1999 年到 2008 年 , 中国人均 GDP 程 ,也是一个向城市本质、内涵和形态的演化和迈 从 788 美元增加 到 3313 美元 , ①城 市化率从 进 ,最终形成城市实体 ,实现城市本质、内涵和形 309 %增长到 45. 7 % 。我们有理由相信 ,今后几 态的过程 , 因此 ,衡量一个国家的城市化进程 ,就 ( ) 十年仍将是中国城市化快速发展的时期 。在城市 不只是“城市化率”城市化水平 一个指标 ,与此 化到达一定水平后城市化的快速持续发展中,优 相应还包括经济社会和人民生活的相关指标 ,是 化城市化指标成为中国城市化面临的重要任务 。 一个多维度的指标体系 。 1 城市化水平 　　一、城市化指标的多维视角 城市化水平指标主要包括城市化率、城市空 　　城市化和城市是两个不同的概念 ,前者是对 间扩张速度以及城市土地利用率 。根据发达国家 一种过程的描述 ,后者则是对一种状态的定义 。 城市化经验 ,城市化进程呈 S 形态 ,即城市化率在 城市 ,尤其是现代城市 ,是一个自然一经济一社会 达到 20 %时出现一个起飞拐点 ,在达到 70 %以后 [ 1] ( P2 12 - 2 18) 的复合系统 ,城市各组成部分在城市空间内形成 出现第二个拐点 ,人口集聚开始减缓 。 与 一个互相联系和制约的有机体 。城市具有集聚 城市人口增加相应 ,城市化还表现为城市空间的 性、异质性和多样性 , 以