民营中小企业融资困境的制度性障碍分析.pdfVIP

年 月 日 中共 福 建 省 委 党 校 学 报 , 2007 1 10 Jan.12007 第 期(总第 期) JournalofFujianPartySchool 1 313 No.1(GeneralNo.313) 民营中小企业融资困境的制度性障碍分析 陈丽华 (中共福建省委党校,福建福州 ) 350001 摘 要:中小企业融资难是困扰各国的世界性难题,文章试以融资制度为主线,并以融资交易成本的视角,从我国强制性融 资制度变迁、正式和非正式融资制度安排、中小企业融资制度环境缺陷等方面对我国民营中小企业融资困境的特殊性原因——— 制度障碍展开分析和思考,并提出若干建议思路。 关键词:民营中小企业;融资;制度障碍 中图分类号: 文献标识码: 文章编号: ( ) F276.5 A 1008-4088200701-0073-05 中小企业融资是一个世界性难题,特别在中国 土壤,于是,金融制度的变革从一开始就只能被置于 经济转型和结构调整的特殊历史时期,民营中小企 较强的政府控制之下;第二,政府有着强烈的控制融 业融资困境不仅总体上表现得更为突出,也更为复 资制度及其变革的内在要求,以使金融变革符合其 杂。信息不对称和金融机构的信贷配给、中小企业固 目标函数,因为作为国民经济枢纽和核心的金融对 有的缺陷等,这些都只是造成民营中小企业融资困 整个国家经济和经济安全至关重要,融资制度的变 境的一般性和普遍性原因。研究我国民营中小企业 化将对政府的某些目标,如对经济的宏观调控能力、 融资难问题,有必要深入探寻其特有的特殊性原 金融稳定、财政收入等产生重大影响。强制性制度变 因———制度障碍,为此更需要结合中国的融资制度 迁虽然降低了制度变迁的时间成本,但制度供给上 安排、中小企业融资的政府公共服务状况等正式和 难以满足微观融资主体的制度需求,也不一定能提 非正式金融制度因素来讨论。 高制度变迁后的效率。改革初期国有金融尤其是国 一、我国强制性融资制度变迁对民营中小企业融 有银行垄断了整个金融体系,使金融体制内部缺乏 资的约束 诱致性制度变迁的利益团体,金融部门的改革只能 随着我国改革开放的深入,市场作为基础性资 靠经济体制改革和对外开放带来的外在压力的推 金配置的功能不断增强,融资制度随经济体制的改 动。 革发生了相应的变迁,从改革开放前政府财政供给 这一改革路径使金融制度变迁落后于经济制度 型的融资制度到如今逐步走向市场化多样化的融资 变迁,金融部门的产权安排滞后于产业部门的产权 制度安排。但是,与成熟的市场经济国家相比,我国 改革,导致了在经济主体已经多元化的情况下,融资 融资制度有效供给总体仍然不足,信用形式没有被 供给主体依然垄断性很强,缺乏金融创新的内在动 充分利用,金融工具品种不够丰富,金融市场欠发 力和压力,以致金融结构不合理,国有银行成为企业 达,银行成为储蓄—投资转化的主渠道,形成银行主