后税费时代我国乡镇政府公共服务能力建设探究.pdfVIP

后税费时代我国乡镇政府公共服务能力建设研究 中文摘要 后税费时代我国提出建设社会主义新农村的战略部署，乡镇政府作为农村社 会的组织者、领导者，再次登上历史舞台。全国建设公共服务型政府的浪潮中， 乡镇政府公共服务能力建设备受瞩目。乡镇政府处于中国政府体系的“最末梢”， 其公共服务能力的水平是整个政府能力水平的表征。乡镇政府公共服务能力的高 低直接关系着广大农民的切身利益，关系着农村社会的稳定和发展，关系着和谐 社会的顺利实现。后税费时代的到来一方面减免了农民的负担，另一方面直接减 少了乡镇政府的财政收入，改变了乡镇政府的行政环境。为了顺利完成社会主义 新农村的建设和向服务型乡镇政府转型，提高乡镇政府的公共服务能力意义重大 而深远。 本文以公共服务能力为逻辑起点，通过对政府能力的涵义及构成要素的分析 研究，根据宪法法律赋予给乡镇政府的各项基本职能，推出乡镇政府公共服务能 力的内在构成要素及外在表现形式，并分别从人力、财力、制度、文化、信息等 各个构成要素入手，分析后税费时代乡镇政府各种能力不足的表现，在此基础上 针对每种能力要素提出建设乡镇政府公共服务能力的有效路径。 文章共分为四章，第一章是绪论部分，主要介绍了本文研究的背景、意义， 国内外研究综述等。