《公务员法》立法目的的实现.docVIP

《公务员法》立法目的的实现 　　佚名 　　《公务员法》(草案) 第一条确立了《公务员法》的公务员目的：“规范公务员的管理，保障公务员的合法权益，加强对公务员的监督，建设高素质的公务员队伍，促进勤政廉政，提高工作效能”。 　　这一公务员目的可分为三个相对独立，但又相互联系的层次：第一个层次是“规范公务员的管理”;第二个层次是“保障公务员的合法权益”;第三个层次是 “促进 (公务员队伍) 勤政廉政，提高工作效能”。至于“加强对公务员的监督”和“建设高素质的公务员队伍”，此二者与“促进勤政廉政，提高工作效能”是同一层次的目的，而并非是另外的独立层次的目的。因为“加强对公务员的监督”和“建设高素质的公务员队伍”，都是为了“促进勤政廉政，提高工作效能”。 　　《公务员法》(草案)确立的这三个层次的公务员目的应该说是比较全面、比较适当的。问题在于我们如何去实现这些公务员目的，我们应设计什么样的具体法律制度和法律规范去实现这些公务员目的。考察现行《公务员法》(草案) 的整个内容，应该说，上述公务员目的大多是有一定具体法律制度和法律规范加以保障，从而是能在一定程度上得以实现的。但是无庸讳言，现行《公务员法》(草案) 设计的具体法律制度和法律规范也有某些欠缺和某些不科学处，并不能充分保障上述公务员目的的实现，甚至有些具体法律制度和规范与相应公务员目的还存在不一致之处，即这些具体法律制度和规范不仅不能