第三版方法部分20090522-李军讲课.ppt

北京华智博宇咨询有限公司 李 军2009年5月22日 成都 建设项目经济评价方法与参数 第三版 编制制定本建设项目经济评价方法目的 为适应社会主义市场经济发展的需要，规范建设项目经济评价工作； 保证经济评价的质量，提高项目决策的科学化水平； 引导和促进各类资源的合理有效配置，充分发挥投资效益； 适用范围 适用于各类建设项目前期研究工作（包括规划、机会研究、项目建议书、可行性研究阶段），项目中间评价和后评价可参照使用。 建设项目经济评价的基础前提与主要工作 项目前期研究的重要内容，应根据国民经济与社会发展以及行业、地区发展规划的要求，在项目初步方案的基础上； 采用科学、规范的分析方法，对拟建项目的财务可行性、经济合理性进行分析论证，做出全面评价，为项目的科学决策提供经济方面的依据。 建设项目经济评价的内容及侧重点 应根据： 项目性质； 项目目标； 项目投资者； 项目财务主体； 项目对经济与社会的影响程度； 具体情况选择确定 经济评价工作适用阶段与基本要求 建设项目经济评价的深度，应根据项目决策工作不同阶段的要求确定。建设项目可行性研究阶段的经济评价，应系统分析计算项目的效益和费用，通过多方案经济比选推荐最佳方案，对项目建设的必要性、财务可行性、经济合理性、投资风险等进行全面的评价。项目规划、机会研究、项目建议书阶段的经济评价可适当简化。 建设项目经济评价工作基本原则 必须保证评价的客观性、科学性、公正性； 坚持定量分析与定性分析相结合、以定量分析为主和动态分析与静态分析相结合、以动态分析为主的原则。 建设项目经济评价的计算期、建设期和运营期。 建设期应参照项目建设的合理工期或项目的建设进度计划合理确定； 运营期应根据项目特点参照项目的合理经济寿命确定。 计算现金流的时间单位，一般采用年，也可采用其他常用的时间单位。 财务分析评价的价格体系 财务分析应采用以市场价格体系为基础的预测价格。 在建设期内，一般应考虑投入的相对价格变动及价格总水平变动。 在运营期内，若能合理判断未来市场价格变动趋势，投入与产出可采用相对变动价格；若难以确定投入与产出的价格变动，一般可采用项目运营期初的价格；有要求时，也可考虑价格总水平的变动。 经济费用效益分析应采用以影子价格体系为基础的预测价格，不考虑价格总水平变动因素。 财务效益与费用 财务效益与费用 财务效益与费用是财务分析的重要基础； 财务效益与费用估算的准确性与可靠程度对项目财务分析影响极大； 财务效益和费用估算应遵循“有无对比”的原则，正确识别和估算“有项目”和“无项目”状态的财务效益与费用； 财务效益与费用估算应反映行业特点； 符合依据明确、价格合理、方法适宜和表格清晰的要求。 项目的效益费用 财务效益的估算应与项目性质和项目目标相联系。项目的财务效益系指项目实施后所获得的营业收入。对于经营性项目，除营业收入外，其可得到的增值税返还也应作为补贴收入计入财务效益；对于非经营性项目，财务效益应包括可能获得的各种补贴收入。 项目所支出的费用主要包括投资、成本费用和税金等。 财务效益费用估算一般步骤： 财务分析一般先进行融资前分析的做法相协调； 在财务效益与费用估算中，通常可首先估算营业收入或建设投资； 依次是经营成本和流动资金； 当需要继续进行融资后分析时，可在初步融资方案的基础上再进行建设期利息估算； 最后完成总成本费用的估算。 价格选取要求 运营期财务效益与费用估算采用的价格，应符合下列要求： 1.效益与费用估算采用的价格体系应一致。 2.采用预测价格，有要求时可考虑价格变动因素。 3.对适用增值税的项目，运营期内投入和产出的估算表格可采用不含增值税价格；若采用含增值税价格，应予以说明，并调整相关表格。 营业收入 营业收入系指销售产品或提供服务所获得的收入，其估算的基础数据，包括产品或服务的数量和价格。 营业收入估算应分析、确认产品或服务的市场预测分析数据，特别要注重目标市场有效需求的分析；说明项目建设规模，产品或服务方案；分析产品或服务的价格，采用的价格基点、价格体系、价格预测方法；论述采用价格的合理性。 各期运营负荷（产品或服务的数量）应根据技术的成熟度、市场的开发程度、产品的寿命期、需求量的增减变化等因素，结合行业和项目特点，通过制定运营计划，合理确定。 补贴收入 对于先征后返的增值税、按销量或工作量等依据国家规定的补助定额计算并按期给予的定额补贴； 属于财政扶持而给予的其他形式的补贴等； 按相关规定合理估算，记作补贴收入。 建设投资估算 建设投资估算应在给定的： 建设规模； 产品方案； 工程技术方案； 在上述基础上，估算项目建设所需的费用。 建设投资的构成 建设投资由： 工程费用（建筑工程费、设备购置费、安装工程费）； 工