《八十年代末中国贫困规模和程度的估计》.pdfVIP

八 十 年 代 末 * 中 国 贫 困 规 模 和 程 度 的 估 计 李 　 实 　 古 斯 塔 夫 森 本文 以 19 88年的抽样调 查数据为依据 , 选择相 对贫困线从不同的侧 面测度 了 80年 代末 中国的贫困规模和贫 困程度 。研究表 明 , 80年代末 , 中国的贫困问题主要发生在农村 地区 , 但农村贫困的地区性差异又非常明显。虽然 贫困地区具有较高的贫困发生率 , 然而 非贫困地区的贫困人 口数量远远超 过贫困地区。研究还显示: 初级教育对减少贫困发生率 和减轻贫困程度具 有突出的重要作用 , 同时行之有效的计划 生育和健全完善的养老保险 也是扶贫战略的题 中应有之义 。 作者李实 , 1956年生 , 中国社会科学院经济研究所副研究员 ; 古斯塔夫森 ( Gu st sfs- son , B. ) , 194 8年生 , 瑞典哥德堡大学副教授 。 一 、 问 题 的 提 出 对一个国家贫 困人 口的规模和分布以及贫 困程度的准确估计 , 对于该国制定有效 的缓解贫困的政策至关重要 。然而对贫困的估计并不是一个简单 的问题 。它既涉及到 贫 困测量的方法 , 也涉及到估计的经验数据 的准确性 。对于中国这样一个人 口规模大、 地 区差异性显著和城乡长期分割 的国家来说 , 贫困的估计问题尤为复杂 。从 已有 的有 关研究文献来看 ,对中国贫 困规模和程度的估计都是建立在绝对贫 困线 的基础上 的 ,然 而在绝对贫困线的确定上 , 由于计算 的方法不 同 , 使用 的数据不 同 , 结果也往往是大 相径庭 的。 * 　本文是李实 1995年 1— 4月在瑞典哥德堡大学访 问期间与 B. 古 斯塔夫森合作研究 的部分 成果。更全面的讨论可参见 Gu st sfsson , B. and Li Sh i , The St u ctu e of Ch inese P ove ty 198 8, Pap e p epa ed fo th e Con fe en ce on th e Econ omi cs of Pove ty an d So ci al Ex clu si on , Leuv en , Belgiu m , Decembe 199 5。 ·29 · 中国社会科学　 1996年第 6期 　　世界银行根据 中国国家统计局提 出的农村居民纯收入的概念 , 计算 了中国农村的 绝对贫 困线 , 并以此来估计贫困人口的规模。按照世界银行发表 的中国贫困人口变动 的时 间序 列数 据 , 1988 年 中 国农 村贫 困人 口的 比例为 12. 54% ① 。李思 勤 ( Ca l Ri skin ) 教授利用 中国社会科学院经济研究所收入分配课题组提供 的 1988年居民收入 抽样调查数据 (简称 1988数据 ) , 对 中国农村 的贫 困人 口规模和发生率进行 了重新估 计 。与世界银行不 同的是他使用可支配收入的概念来计算中国农村的绝对贫 困线 。根 据他 的估计 , 在 1988年中国农村的贫困发生率为 12. 74% ② 。虽然这一数字与世界银 行估计 的相差不远 , 但是在贫困人口的结构上 , 二者之 间的差异性却非常明显。这种 差异性主要表现在两种贫困线划分出来的贫困人口并非是同一组人口。也就是说 同一 部分农村人口被一种贫 困线界定为贫 困人 口,而被另一种贫困线界定为非贫 困人 口,或 者情形正好相反。我们分别使用了纯收入和可支配收入 , 结合 19 88数据对各省