网络时代科研机构国有资产管理模式的研究.pdf

摘 要 党的十六大报告和十六届三中全会提出了深化国有资产管理体制改革的重大任务，国有资产 管理问题日益引起各方关注。国有资产可分为非经营性、经营性和资源性三大类。据测算，在可 统计的12万亿元的非经营性和经营性国有资产中，65％属于国有企业中的经营性资产，35％由 行政事业单位使用。事业单位国有资产管理改革一直处丁-被动跟进状态，至今没有～个改革总体 目标和规划方案。其中，科研机构相对问题多、情况复杂，具有重要研究价值。 此项研究综合运用理论分析、实证分析、系统分析方法，结合案例，系统研究了科研机构国 有资产管理的内涵、理论和现状，归纳并分析了推进科研机构国有资产管理改革的三种力量。通 过全面剖析案例，比较与优化选择，探讨了适合于网络时代背景和中国国情的科研机构国有资产 管理模式，为深化改革提供了理论基础、分析依据和切实可行的操作方法。 这项研究第一次系统地探讨了科研机构国有资产管理问题，在剖析中国农业科学院这一典型 案例的基础上，提出了一整套开拓性的管理模式构想，主要体现在如下方面： 1、系统分析了推进改革的三个主要动力：以经营性国有资产产权制度改革为核心的国有资 产管理体制改革；以非经营性国有资产战略重组为目的的科研机构改革：以电子政务、信息网