“十一五”的青岛生态建设与环境保护规划.docVIP

规划标题：青岛市“十一五”生态建设和环境保护规划 制发机关：青岛市人民政府办公厅二○○七年四月十六日一、“十五”环境保护计划完成情况(一)“十五”期间环保工作的主要进展“十五”以来,市委、市政府高度重视环境保护,全民环境意识明显提高,环境保护措施力度不断加大,环保投入大幅增加,生态环境恶化的趋势得到初步控制,部分区域和流域环境质量得到改善。1.全面启动生态市建设,迎办绿色奥运 　　为进一步加快我市生态市建设步伐,2001年市委、市政府出台了《关于进一步加强环境保护推进生态城市建设的决定》,与此同时市环保局着手组织编制《青岛生态市建设规划》,该规划已经市人大常委会审议通过并由市政府公布实施。成立了以夏耕市长任组长的生态市建设工作领导小组,生态市建设目标责任层层分解落实,生态市建设工作全面进入实施阶段。自2002年开始,三区(崂山区、黄岛区、城阳区)和五市开展了国家级生态示范区建设工作,并已全部通过了国家环保总局的考核验收;环境优美乡镇创建工作取得较大进展,共有8个镇获得全国优美乡镇命名,24个镇获得省级环境优美乡镇称号,全国和省级优美乡镇数量居全省首位。新建青岛大公岛海洋岛屿生态系统省级自然保护区、胶南灵山岛省级自然保护区、胶州艾山地质遗迹省级自然保护区和青岛文昌鱼珍稀水生野生动物市级自然保护区,目前全市共有各类市级以上自然保护区6处,受保护总面积达550.39平方公里。 　　开展了创建全国第一个副省级城市“环保模范城市群”工作,胶州、胶南、莱西三市获得国家环保模范城市命名,即墨和平度两市通过国家环保总局技术评估,市区顺利通过了国家环保模范城市省级复查,并成为全国首批7个国家免检模范城市之一。 　　编制了《青岛奥运行动规划》生态环境保护专项规划,开展了青岛奥运赛场海域环境监测,以迎办“绿色奥运”为契机,积极实施《山东省碧海行动计划》,进行了前海一线环境污染专项整治。 　　2.城市环境综合整治得到进一步深化 　　(1)大气污染防治取得新进展 为进一步治理大气污染,改善城市大气环境质量,我市在大气污染控制方面继续加大工作力度,一是继续严格控制高硫煤的使用;二是继续加紧淘汰燃煤锅炉,我市“十五”期间共淘汰燃煤锅炉896台;三是进一步控制机动车尾气污染,市政府发布了《青岛市机动车排气污染防治管理办法》,为机动车尾气污染防治工作提供了执法依据;同时,大力优化能源结构,积极推广使用地热、风能和太阳能等清洁能源,加快了天然气的引进速度和使用比例。“十五”期间我市大气环境质量稳定达到功能区的相应标准,五年均达到国家环境空气质量二级标准。(2)水污染防治工作得以加强 为确保我市“十五”计划指标的实现,我市在水污染防治方面加大了工作力度。一是市人大常委会公布实施了《青岛市生活饮用水源环境保护条例》,为水源地的环境保护提供了明确的法律依据,同时,市政府先后发布了《青岛市水功能区划》、《青岛市生活饮用水地下水源保护区划》、《青岛市生活饮用水地表水源保护区划》以及《关于加强生活饮用水源环境保护的通知》,进一步明确了各部门的责任和任务;二是修编了《青岛市小流域污染综合治理规划》;三是加快了海泊河、李村河等过城河道的环境综合整治;四是继续落实《山东省碧海行动计划》,加强了对近岸海域水污染的综合整治,加快实施前海一线城市污水截流管网配套建设,使前海海域环境质量进一步改善。(3)城市环境基础设施建设步伐加快 进一步加大城市环境基础设施建设的投资力度,新建了一批污水处理厂、危险废物焚烧装置、生活垃圾填埋场,开工建设了青岛市危险废物处置中心和一般固废填埋场。(4)工业污染防治取得重大进展 加大工业污染源治理工作力度,强化重点污染源的监督管理,进一步加强对企业污染防治设施运转情况的监督,组织开展了查处环境违法行为专项行动。结合产业结构和城市布局调整,积极实施“双迁工程”。严格执行建设项目“三同时”制度,大力推进清洁生产,对新老污染源进行浓度和总量双重控制。积极推进循环经济工作,开展了企业层面小循环试点,建立园区层面上中循环,启动了循环经济示范区创建工作,建立了循环经济工作调度会制度。成立了青岛市固体废物管理中心,加强了固体废物的管理工作。3.环境法制、科研监测工作不断深入“十五”期间,我市进一步加强环境保护地方立法工作,先后公布实施了《青岛市大气污染防治条例》、《青岛市生活饮用水源环境保护条例》、《青岛市机动车排气污染防治管理办法》、《青岛市防治城市扬尘污染管理规定》、《青岛市水功能区划》、《青岛市生活饮用水地下水源保护区划》、《青岛市生活饮用水地表水源保护区划》等7部地方性法规,修改了《青岛市环境噪声管理规定》、《青岛市防治一次性塑料餐具和塑料包装袋污染环境管理规定》等法规和规章。 继续加大环境监测工作力度,完成了青岛市环境空气一类功能区空气自动