政策类型理论的批判及中国经验研究.docVIP

政策类型理论的批判及其中国经验研究 魏姝 2012-10-29 10:03:10　　来源：《甘肃行政学院学报》2012年2期 　　【内容提要】 洛伊提出的政策类型理论以“政策特征决定政治过程”的假设为基础，从公共权力运用的两个维度构建出四分的政策分类框架。这一政策类型理论一经提出即引起学术界广泛关注，同时也激发了诸多学者的质疑和批判，以及针对质疑和批判进行的辩护和发展。一些开拓性研究表明，该理论对于透视和分析中国背景下的公共政策过程同样具有深邃的理论洞察力。循着“政策类型视角下政策过程”的思路，可以发展出关于中国公共政策规划与决策、执行与评估等不同阶段的经验性假设，以逐渐积累关于中国政策过程的知识和认知，并发展出本土化的政策过程理论。 　　【关 键 词】政策类型 政策过程 中国政策过程研究　　在社会科学研究中，“分类”往往是从纯粹的描述走向解释性研究的至为关键的一步，是实现“有序控制和预测的开始”。[1][(P299)]从政策科学创立伊始，就不断地有各种对公共政策进行分类的方法和概念被提出，其中最常见的是根据政策的实际内容进行的分类，如能源政策、环境政策、教育政策等等。此外还有从意识形态角度进行的分类，如自由主义政策和保守主义政策等等。这些政策分类都把政策看作是政府的产出，是政治过程的产出和结果，即“政治决定政策”，也正因为如此，“它们不能帮助我们得出关于政策背后的政治过程