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本利率越高，当前利润率越高的项目，延期开发越不利．
最后，提出闲置土地的管理手段和措施：严格执法，着力处置闲置土地；“因
地制宜”治理闲置土地；征收土地持有税，推进土地市场化改革；采用多种途径，
充分利用闲置土地；强化公众参与和社会监督，防止土地闲置。
关键词：闲置土地分布特征形成机理杭州市主城区
III
Abstract
Withthe ofsocial marketis more
rapiddevelopmenteconomic，landbecoming
and in withthe
moreactiverecent SOisrealestate
years，and market．Accompany
amountoflandleaveunusedandwastedSOastotheland
development，alarge
is thefocusof andthenational research
vacancybecoming government people．The
the ofLand showed theendof
organizedMinistry andResourceshas that，until
by
totalidlelandinnationwidetown areais1079．3thousand
2004，the planning mth
that but
vacantlandareais842．4thousand theareaofland isbeenauthorized
mu，and
not 2034．4thousand totallandareaofthethreekindsare
is mu．Sothe
provided
3956．1thousand is to7．8％ofconstructionallandfortown．So
mu，which
equivalent
the ofidlelandis
problem becomingseriously．
lands and cultivatedland isthebasic
rationally practicably
Utilizing protecing
and
national of onthedistributioncharacteristics
policyChina．Studying forming
idle the ofidle activatethe
mechanismsof landis
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