汉中市水产品质量安全管理实施意见.docVIP

汉中市水产品质量安全管理实施意见 水产品是农产品的重要组成部分，为了加强对水产品质量安全的监督管理，防止水产品污染对人体的危害，保障消费者健康，根据国务院《关于进一步加强食品安全工作的决定》，《汉中市食品安全专项整治工作实施意见》和陕西省实施《中华人民共和国渔业法》办法，现就我市水产品质量安全管理制定以下实施意见： 一、深刻认识开展水产品质量安全管理的重要意义 改革开放以来，我市水产业有了长足的发展，渔业综合能力显著增强，2004年全市水产品产量达到17811吨，占全省的四分之一，人均水产品占有量4.82公斤，水产业的快速发展不但丰富和改善了城乡居民的“菜篮子”，而且对繁荣农村经济，优化农村产业结构，增加农民收入发挥了积极作用。 近年来，由于受多种因素的影响，对水产品质量安全未引起足够的重视，渔业水域污染，饲料中滥加有害添加剂，滥施鱼药，水产品质量监控体系不完善，手段薄弱，致使水产品质量得不到有效的保证，直接危害广大人民群众的身体健康和生命安全，为了切实提高水产品质量和市场竞争力，促进水产养殖业的可持续发展，制定水产品质量管理实施意见，具有十分重要的意义。 二、水产品质量安全管理的指导思想和目标任务 指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观统领水产品质量管理工作，认真贯彻落实《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》和《汉中市食品安全专项整治工作实施意见》，广泛开展水产食品质量宣传，提高人民群众水产食品安全意识，深入开展渔药渔饲料等渔需物资专项整治，进一步规范生产经营行为，净化市场，切实维护消费者和渔业生产者的合法权益。 目标：通过健全水产品质量检测体系，完善制度，对水产品质量安全实施全过程的监管，有效改善和提高我市水产品质量安全水平，力争用5年左右的时间，实行水产品无公害生产和市场准入制度，保障消费者安全。 三、水产品质量管理的主要措施 （一）提高认识，认真做好水产品法律法规宣传贯彻工作。 为了更好地宣传普及食品安全知识，增强全社会对水产品质量安全参与意识，为水产食品放心工程顺利实施营造良好的社会氛围，各县（区）渔业行政主管部门要利用各种形式，多种途径，深入开展《食品卫生法》、《渔业法》、〈陕西省实施《中华人民共和国渔业法》办法〉以及《饲料和饲料添加剂管理条例》、《兽药管理条例》等法律法规的宣传，针对水产养殖千家万户分散生产，水产品质量安全意识淡薄。从源头抓起，组织专业技术人员对养殖生产者进行培训，加大对水产品质量安全方面有关政策、标准、技术的培训力度，增强广大消费者，渔药、渔饲料生产经营企业，养殖户的水产品质量安全意识，把水产品质量安全标准化，生产技术的推行与节本增效，增加农民收入工作紧密结合起来。 （二）强化水产养殖环境的管理 水产养殖用水必须达到农业部《无公害食品、淡水养殖用水水质》等标准，禁止将不符合水质标准的水源用于水产养殖，严禁引用工业生活污水进行养鱼，用于城镇供水的水库不能开展化肥养鱼和网箱养鱼，未经发酵腐熟的有机肥不能直接施入塘库，减轻有害物质和病菌对养殖水域和水产品的污染。 （三）切实加强渔业投入品的管理 陕西省实施《中华人民共和国渔业法》办法，明确了渔业行政主管部门对渔药、渔饲料等渔需物资的生产、经营和使用环节的监督权，为了切实履行法律、法规赋予的监督职能和职责。各县（区）要加强渔药、渔饲料等渔需物资生产经营企业备案登记制，颁发《渔药、渔饲料生产企业资格审查合格证》，尽快建立健全渔业投入品市场准入制度，禁止使用无产品质量标准、无质量检验合格证，无生产许可证和产品批准文号的饲料、饲料添加剂，禁止使用变质和过期饲料。市水利局每年对全市渔饲料进行抽样，公布检测结果，接受社会监督，对不符合质量标准的依照有关渔业法律法规进行处罚。禁止使用农业部规定的氯霉素、呋喃唑酮、硝酸亚汞、五氯酚钠、孔雀石绿、林丹、毒杀芬脒、杀虫脒、双甲脒、酒石酸锑钾、锥虫胂胺、五氯酚酸纳、喹乙醇、甲基睾丸酮14种禁用药品用于水产养殖。定期向社会公布禁用限用渔业投入品品种和目录，逐步淘汰高残毒渔业投入品，推广高效低残品种，科学合理使用渔业投入品，同时要加强渔药，渔饲料等渔业投入品市场监督管理，严厉打击制售和使用假冒伪劣渔业投入品行为，切实维护生产企业和养殖户的利益。 （四）加大水产食品流通领域的监督 各县（区）渔业行政主管部门会同工商、食品部门对水产品流通环节实施全程监管，重点对水产品批发市场，零售市场、超市，进行定期检查，销售的水产品必须标明产地，生产单位，生产日期和保质期限，对群众反映强烈的水发和腐败变质的水产品进行重点检查，逐步推行水产品市场准入制度。 （五）积极开展水产种苗检疫，确保渔业健康发展 各县（区）要认真贯彻《中华人民共和国动物防疫法》、《水生动物防疫工作实施意见》以及中省《水产种苗管理办法》，要加强出入