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浅谈如何破解食品安全问题 华容县 石峰诚 “民以食为天，食以安为先”，食品安全关系到经济建设和社会稳定，关系到人民的健康和幸福，关系到国家的稳定和强盛。随着经济社会的高速发展，食品安全问题已惭惭凸突，引起人们高度关注，成为当前社会的热点和焦点。当前我国的食品安全形势严峻，如何破解食品安全问题是亟须探讨和解决的问题。 一、我国食品安全的现状 近几年来，国内出现的苏丹红、地沟油、瘦肉精、三聚氰胺、黄浦江死猪等事件，使得我国的食品安全问题形势十分严峻。总结我国食品安全的现状，主要体现在：一是企业违法生产、加工食品现象比较严重。少数不法分子违法使用食品添加剂和非食品原料生产加工食品，掺假制假，影响恶劣，无证无照生产加工食品行为屡禁不止。二是食品流通环节经营秩序不规范。许多食品经营企业小而乱，分级包装水平低；有些企业在食品收购、储藏和运输过程中，过量使用防腐剂、保鲜剂；部分经营者销售假冒伪劣食品、变质食品。三是新技术新资源的应用带来了新的食品安全隐患。大量食品新资源、添加剂新品种、新型包装材料、新工艺以及现代生物技术、酶制剂、转基因等新技术不断出现，造成直接应用于食品及间接与食品接触的化学物质日益增多，带来了新的安全隐患。四是食品安全标准体系滞后，检测水平低，食品安全保障队伍极其匮乏。 二、食品安全问题的原因 导致食品安全出现问题的原因尽管很多，但根本原因在于我国正处于社会转型期，转型期存在的深层次社会问题和社会矛盾，是当前食品安全问题的主要诱因。突出表现在： 1、消费结构差异。我国是食品生产和消费大国，十三亿人口的消费结构异常复杂，可以说，各种质量的食品都存在着销路。为满足各类消费需求，不同层次口感、品相、营养的食品应运而生，其安全性成了食品安全监管的新难题。此外，我国城乡差距和地域差距相当明显，客观上给伪劣食品提供了生存的空间。 2、社会心态失衡。纵观近年来发生的三聚氰胺毒奶粉、地沟油、瘦肉精等事件等，表面看来是责任人主观上的无知，实质上更多的是心态的失衡和道德的腐败。法律的作用是威慑严重的违法行为，不可能对所有社会不良现象都加以规范，这就给许多违法经营者游走于合法和违法之间的灰色地带，造成了可乘之机。 3、社会诚信失范。食品生产经营者的诚信问题，是食品安全的关键。市场越发达，诚信问题就越重要。食品属于体验商品，其质量尤其要靠生产经营者自律，但有的人为了获取非法的利益，故意从事违法违规行为。当前经营者食品安全的自律意识和法律意识还非常淡薄，他们以危害他人身体健康和生命安全为代价，获取不正当利益。 4、社会监管和执法监管不到位。目前，我国食品安全监管工作比较滞后，监管工作重审批，轻监管。处罚力度不够，执法缺乏威慑力，客观上助长了食品安全违法违规行为的发生。 三、食品安全问题带来的影响 食品安全问题不仅关系到广大人民群众的生命健康，而且正在改变人们的生产生活方式，更重要的是影响或抑制了城乡居民的生活消费。我们可以从几例食品安全事件案例分析出食品安全对人们生活消费的影响： 1、“地沟油”等事件导致外出就餐明显减少。由于餐饮业的“地沟油”、“一滴香”及“苏丹红”等事件屡屡曝光，以及不卫生情况的纷纷披露，不少消费者减少了外出就餐的习惯，能不出现的场合尽量回避。 2“三聚氰胺”毒奶粉等事件让国外奶粉盛销。我国乳制品行业连续发生“三聚氰胺超标奶重现”、“疑似激素奶粉”等事件，消费者信心遭受沉重打击，对我国乳制品业发展也产生了前所未有的负面影响。为了后代的身体健康，以及对国内奶粉的不信任，不少居民纷纷到境外抢购高价进口奶粉，或托人从国外带回奶粉。 3、农药残留让不少城市居民当起“菜农”。 农药残留使城市居民吃不到放心菜，一些先行者已经在城市周边农村租地当上了“农民”，有的富裕者还到农村买地种菜。 一次次食品安全的突发事件，在引起社会广泛关注的同时，其所带来的某些变化，亦十分耐人寻味。食品安全事件危害广大人民群众生命健康，扰乱了正常的市场经济秩序，抑制了居民的正常消费，使民众对我国消费环境的安全性信心受损，需要政府相关部门全面持久整治。 四、解决食品安全问题的对策 近年来，食品安全已成为社会普遍关注的问题之一，也成为党和政府解决民生问题的重中之重。今年5月，李克强总理在召开的国务院会议上，就“掺假羊肉”和“毒生姜”等一系列食品安全问题表示，一定要高度重视、严格监管，严厉打击，重拳方有效、重典才治乱，决不能再出现奶粉那样的信任危机。可见，进一步规范和解决食品安全问题是当前一种刻不容缓的事。 （一）加强对食品质量的安全监管。要加强对食品的准入市场管制,提高食品的准入市场门槛,严防“三无”食品流入市场;要有效规范食品生产者的生产、经营行为,坚决取缔无证生产、无证加工食品的行为;要整合食品安全监督、检测资源,更新检测装备,