农民工职业病防治问题及研究-——以惠州市新圩镇为例.pdf

摘要 由于城乡发展的不平衡性、历史遗留的城乡二元社会结构等因素 造成农民工成为我国职业病最大的受害群体。职业疯防治工作事关劳 动者身体健康和生命安全，事关我国经济社会和谐稳定发展，已经成 为党和政府高度重视的一项民生工程，因此对农民工职业病防治问题 进行政策和制度层面的深入研究具有十分重要的理论和实践意义。 本文首先根据新圩镇的实际情况，以在惠州新圩镇的农民工为调 查对象，围绕职业病的防治问题进行了问卷调查和深入访谈，走访了 当地民营企业主、农民工等相关群体，对调查问卷和走访结果进行了 数量统计，分析出当前农民工职业病防治中存在的问题，以及产生这 些问题的主要原因是：职业病防治法律作用还未充分发挥、政府政策 公共性的缺失、企业社会责任的缺失、农民工主动维权意识的缺失等。 本文将农民工职业病防治作为一个系统来研究，通过运用系统论 研究方法，提出政府在农民工职业病防治中应起主导作用；企业是农 民工职业病防治的主要责任人；工会等非政府组织是推动农民工职业 病防治的主要力量。在进一步总结我国农民工职业病防治政策并积极 借鉴发达国家相关成熟经验的基础上，提出构建农民工职业病防治政 策体系的建议：强化法制建设，推进体系的建立健全；强化体制建设， 推进政府公共服务；强化责任意识，推进企业依法生产；强化自身素 质，推进主动防护；强化参与意识，推进社会各界的关注等五个方面 的建议。实践证明，只要调整好系统内部的各个元素及相互之间的关 系，职业病危害是完全可以预防的，职业病的危害所造成的各种损害 是可以通过政府政策实施调控、预防措施予以避免和减少。 关键词：农民工；职业病；防治 T ABSTRAC andrural isnot Asaresultofurban balanced，the development socialstructurecaused historicaltwo inurbanandruralareas by yuan factorssuchasthe workerstobecomeChina’S of migrant largestgroups victimsof disease work prevention occupationdisease．Occupation relatedtoworkerhealthand toChinaseconomicandsocial safety，related harmoniousandstable becomethe and development，hasparty attach tothe ofathe project people’S governmentgreatimportance livelihoodof the disease workers，SO prevention migrant