城市-贫困聚居-现象分析与对策探讨--以北京市为例.pdfVIP

城市“贫困聚居”现象分析及其对策探讨 ——以北京市为例 张高攀 【摘要】以北京市为例，通过对城市贫困泉居的定 ”警戒线“。。2003北京经济论坛1上有关人士指 义、现状熹型、彤成原因，空问分布、形态模式、 出北京市最富裕的20％的人口的财富是最贫穷 社会影响以厦发展趋势的归纳分析，指出城市贫 的20％人口的11倍而发达国家的比例一般在 困聚居是在我国城市经济高速运转的过程中，各 6—7倍，另据住房方面的资料显示 目前我国城 40 种客观和主观因素综合导致的部分贫困人口聚居 镇有15亿m2危旧房需要改造156万个家庭缺 现象，由此引发了一系列社会问题。城市规划界 房。35万个家庭人均建筑面积在8m2以下，大量 应该深刻理解城市规划的套共政策涵义，广泛结 的中低收人家庭因拿不到住房补贴．不能及时进 合社会体制、机制以琏政策层面的措施，以探讨 八住房市场，并且还有相当数量的贫困家庭在极 更加有效的解决途径。 端恶劣的住房条件下生活。 【关键词】和谐城市；贫困聚居；辞共政策；北京市 城市贫困人口主要由以下弱势群体构成：民 政救助对象困难企业职工下岗j人待业青 AND POPULATloNSETTLEMENTITS 年孤寡老人残障人士以及外来务工的农民和 PoOR CASESTUDYoF 部分盲目流动人口。由于其经历、特征都比较类 COUNTERMEASURES：A 菲 BEUfNG 似具有很强的同质性、集中性和群体性，很容 ZHANG 易形成贫困人口的聚居现象。这种聚居极化了城 Gaopan case 市居住空问的分异程度．导致社会动荡的因素增 ABSTRACT：wi埔Be面jngasanlj8p3pers啪一 the ma“zes 多，已经成为影响我国城市和谐发展的重要因素 definition，types，causes，spaEial efkctand 之一。因此城市规划需要更新观念，在注重物质 distdbudOn，pattem，socialdevelopment ofthe senlement．Ita卜 工程技术的同时．更要深八探讨社会体制机制 tendencypOorpopula廿on various factorsin 和政策层面的措施，从体现公平公正以及优化 objec廿ve gues出at subjective蛐d