社会行政的概念、内容及层次.pptVIP

本文观看结束！！！ 第一节 社会行政的特征及层次 第二章 社会行政的层次、内容与功能 （二）微观社会工作行政 微观社会行政是相对于宏观社会行政的概念，它指的是在政府部门或社会服务机构中比较接近于具体服务的基层从事的行政活动。 微观社会行政一般出现在行政系统的末端，当某项活动接近于整个过程的末端时，就会出现微观行政。因此，微观社会行政并不只存在于社会服务机构之中，也可能存在于政府系统之内。例如中国城市中街道办事处的某些筹划、支持困难群体的活动也属于微观社会行政。在政府部门或社会服务机构中比较接近于具体服务的基层从事的行政活动。 微观行政活动是围绕基层的具体服务而展开的计划、组织、协调、监督、评估等活动 行政以统筹、协调为特征（柔性）；管理以权力的运用为特征（刚性）； 微观社会工作行政存在于行政系统的末端 第一节 社会行政的特征及层次 第二章 社会行政的层次、内容与功能 特征—— A、实务性：针对服务对象、服务人员等各方面具体情况而设计服务模式，组织协调各种力量，促进某项服务任务的完成 B、局部协调：组织内部的行为（部门、人员的协调） C、部分责任：负责某一局部地区的政策执行、负责政策落实的某一方面 D、科层权力和其他方法并用（小组团队建设、专业督导） 第一节 社会行政的特征及层次 第二章 社会行政的层次、内容与功能 基础层面上的行政工作也主要以科层制度为背景，因此，科层权力的行使是微观社会行政的构成要素，这常常是现代组织所要求的。但是，由于基础层面的行政活动更多地接触服务人员和服务对象，要面对具体的服务任务，所以除了科层权力，行政人员还可能会使用专业方法，比如运用小组工作方法去建立工作团队，对服务人员进行专业督导等。特别是在社会服务机构中，由于服务的具体性，因此也要求行政人员懂得专业方法。与此相联系，微观社会行政人员可能更强调社会工作的价值观念，这也与宏观社会行政有所不同。 第一节 社会行政的特征及层次 第二章 社会行政的层次、内容与功能 三、二者之间的关系 从性质上来说，宏观社会行政与微观社会行政具有某种相对性。宏观社会行政是在宏观层次上，在更大范围内，面对复杂的情况对推行政策的设计、筹划和组织。 从结构的角度看，宏观社会行政是对于实施某政策的总体设计和推动，微观社会行政则是微观设计和对实际服务的推动，它是宏观社会行政的延伸，而且是必要的延伸。 从功能上来看，宏观社会行政处理的是与政治相关的问题，是建构资源筹集和分配的总体格局，是建立政策实施中的总规则，而微观社会行政处理的是与实施服务相关的具体问题。但是二者在功能上又是互相依存的。宏观社会行政的框架设计和搭建不科学、不合理、不符合实际，必然会影响基层服务领域中行政工作的模式和效果，反过来，微观社会行政的效果对宏观社会行政目标的实现也具有实质性影响。 第二节 社会行政的内容 第二章 社会行政的层次、内容与功能 第二节 社会行政的内容 第二章 社会行政的层次、内容与功能 一、社会行政的职责 (一) 美国社会工作者协会的规定 领导决策单位及工作人员；在持续不断的过程中认清社会工作机构可以满足的社会需要；在确定和重新确定社会工作机构目标方面负起领导责任；在有关社会工作机构的任务方面制定、建议和评价政策；设计计划以适应变化了的环境及新的需要；在配合社区需要方面担当领导角色；在适当的决策单位中发展领导地位；与社区领袖及社区机构维持积极的关系；向社区解释社会工作机构的目的、服务计划及内容，以为本机构建立适当的公共印象，并获得财力上的支持；与现在使用和潜在使用本机构服务的受助者建立并维持积极的关系；做好预算并获取财力资源；征召、任用及培养工作人员；组织及领导工作人员；为员工发展创造条件；对机构资源及一切有价值的东西进行管理；维持记录及报告以作为自己负责和评估的基础；依据机构目标及标准来评估计划的执行绩效和员工效率；就整个社会工作机构的计划和工作情况向适当的立法机构及社区报告。 第二节 社会行政的内容 第二章 社会行政的层次、内容与功能 (二) 崔克尔对社会行政的看法 1．研究社区需要，确定机构目标，以作为受助者选择的基础； 2．发展(制定)机构的政策、计划、程序，以去实现机构的既定目标； 3．提供财力资源，并进行预算和会计记录； 4．挑选、任用专业的、非专业的工作人员和志愿服务者，并同机构领导者起工作； 5．为服务提供并且维护机构的各种设施； 6．制定一套计划，以建立并维持与社区(共同体)的有效联系； 7．保存完整、正确的机构运行资料，并提供定期报告； 8．经常性地评鉴方案与个人计划，并进行适当研究(徐震、林万亿） 第二节 社会行政的内容 第二章