济南市民工荒问题的分析.pdf

济南市民工荒问题研究 摘要 我国作为世界上最大的发展中国家，一直以来都是一个人口大国、劳动力供 应大国(劳动力人口约7亿多)，劳动力资源、剩余劳动力数量均位居世界的首 位。在改革开放30多年来，我国一直在享受着人口及廉价劳动力无限供给的“红 利所带来的经济高速发展，经济社会发生了翻天覆地的变化。这其中大量的农 民工为经济建设、社会的发展做出了极大贡献，在工业化、城镇化、家乡农村发 展进程中所扮演的重要作用也不言而喻。然而，自上个世纪八十年代末开始的如 火如荼的民工潮似乎还没有完全退去，现今却又出现了民工荒现象。伴随着2004 年9月8日劳动社会保障部课题组做了《关于民工短缺的调查报告》，我国正式 被官方确认出现了“民工荒”现象。2006年2月22日，《参考消息》第15版也 相继发表一篇名为“中国民工荒开始蔓延”的文章。此后，民工荒现象以珠三角 为中心开始持续向长三角、环渤海甚至全国各地蔓延，时间变化之短，反差比之 大，令人措不及防。 作为我国人口(9千多万人)、农业、经济(GDP全国第三)大省的山东省， 在2011年这个十二五开局之年，在山东省大力推进实施转方式、调结构，建设 富民强省的关键时期，“民工荒”现象却逐渐在山东省各地产生了深远影响。据 山东省人力资源保障厅统计显示，山东省目前的缺工总数达到了约67万人，而 作为山东省这一劳动力资源大省的省会，济南市(681．40万人)更是受到了这一 现象的全面影响。据调查统计，济南市的空岗人数大于求职人数，缺工绝对数量 和短缺率的总体数量呈不断的上升趋势，基本体现了持续“民工荒”的特征。本 文正是基于“民工荒”这一宏观背景和济南市经济社会发展态势下进行的必要研 究。本文以农民工、民工荒、劳动力转移(短缺)、劳动力供给、人口增长等相 关理论作为指导，在借鉴国外相关模式研究和国内等地区对民工荒相关模式的研 究基础上，通过对济南市民工荒的现状及存在的问题进行分析，进而识别和探寻 出造成济南市民工荒的原因及影响因素，并对济南市的民工荒发展趋势进行展望 的前提下，最终制定出解决济南市民工荒的相应建议和对策。 本文共分为六章。第一章绪论部分简要介绍了本文的研究目的、研究意义、 国内外研究动态、研究方法、技术路线和可能的创新点与不足。第二章对民工荒 的相关概念、相关理论进行了界定与一定的丰富。第三章介绍了济南市民工荒总 体现状及存在的问题，将其作为研究济南市民工荒一个大的前提背景。第四章采 用横向加纵向结合的框架方式具体分析了造成济南市民工荒的原因。本文的三、 四章也是文章的重点及创新点。第五章是对国外劳动力资源紧缺及剩余劳动力转 移问题模式和国内民工荒问题模式的经验借鉴，进而在第六章对济南市民工荒做 出了一个未来的展望，提出解决问题的总体思路的。并在综合分析了济南市民工 荒现状、问题及原因的基础上，有针对性的在第六章提出了解决济南市民工荒的 对策及建议。 关键词：民工荒；劳动力转移；济南市 II ResearchontheI ssueofLabor i ndi nan Shortage City Abstract China，the inthe beenthefirst biggestdevelopingcountry world，has always numberin about700 population，labor supplypower(1aborpopulation million)，labor resourcesand laborforceintheworld．Inmorethan surplus 30 and