现代企业的财务管理机制问题研究---王立圣.ppt

省政府机关局 后勤改革与综合管理处 今天探讨的是： 在现有体制下，从综合管理的角度，探讨如何建立财务有效监管机制，加强管理，强化职能，提高企业整体管理水平等问题。 不当之处，敬请批评指正。 体制与机制的关系 什么是体制：体制：谁，做什么（职能、权力）：社会活动中人们之间权力的格局。由谁来做；谁说了算。 什么是机制：如何做（规则）：社会活动中人们做事的规则、程序、标准、原则。 怎样做 体制与机制的关系： 好的体制是好的机制产生的前提和基础，有严重缺欠的体制难以建立好的机制。比如，和尚分粥。谁来分，是老和尚还是小和尚？又如，英国往澳大利亚运送罪犯，结算形式？吃饭拥挤抢饺子，劝说、教育，还是11:50来饺子，来好饭、硬菜？可见，体制比机制更重要。 管理机制有机结合 营养丰富 所以：要“有的放矢”讲，要认真；听，要仔细。目的：教学相长 由此引起企业财务目标模糊化，财务主体缺位；财务管理形式行政化、静态化；财务人员非专业化，造成企业财务行为的扭曲和财务运行效率的低下，最终影响企业经营效益的提高。 概括来说，就是国家出资者对产权经营者的财务管理不到位，财务约束软化，以致造成国家投资损失和国有资产流失。 因此，要实现国有企业经营机制的转变，保障国有资产的安全，完整，除建立相应的政策法规外，国有企业建立一套切实有效的财务管理机制势在必行。 第二节 财务管理在现代企业中的地位 如何建立切实可行的财务管理机制，我们应该明确一下几个概念。 一、现代企业制度 1、现代企业制度。现代企业制度是企业制度在现代化生产技术与经营管理条件下的一种模式。在企业的发展和演变过程中，出现和存在着三种基本的企业制度，即个人业主制、合伙制和公司制。公司制是以现代化大生产为背景，以现代市场经济为基础，以所有权与经营权分离为特征的公司制度，发展成为成热的现代公司制度，亦称现代企业制度。 3、现代企业制度的内容。 现代企业制度，主要包括以下两方面的内容： (1)建立适应社会化大生产和市场经济的要求，符合国家惯例的企业制度； (2) “三权分离”（企业资产所有者拥有的所有权，经营者拥有的经营权，劳动者拥有的占用权） 原则 依据“产权清晰、政企分开、权责明确、管理科学”这一现代企业制度的宏观原则，建立“产权到位、分配等价、用人激进、经营有序”的管理体制，设立资产所有权管理委员会，执行机构是董事会，负责资产保值增值，维护股东合法权益；设立资产经营者管理委员会，执行机构是行政班子，负责资产有效运行；设立资产占用权管理委员会，执行机构为工会，负责劳动者占用权管理。 第四节 现代企业财务管理机制的特点、职能和作用 一、现代企业财务管理机制的特点 由于现代企业的管理主体及管理的内容不同，决定了现代企业财务管理机制具有如下特点： 6、现代企业财务约束结构复杂化和财务监督全面化。现代企业产权关系特点是所有权与经营权分离，致使在现代企业理性财务的前提下，所有者群体和经营者群体存在着复杂的制衡关系，并通过有效的监督激励机制来维持。 3、分配职能。当取得货币收入以后，要按照有关规定的顺序上交税金及分配利润。 4、财务监督职能。为合理组织财务活动，正确处理财务关系，国家制定了一系列财税、金融、财务法规。所有者制定了有关的财务决定及内部管理制度，行驶财务的职能监督职能。 ------因为 风险机制、调节机制和监督机制 --------蕴含在 动力机制、运行机制和约束机制之中， 本次讨论，旨在探讨在现代企业如何建立有效的财务管理机制即动力机制、约束机制、运行机制和考核机制，以期达到企业管理的目标。 所以我们给出最优经理报酬制度设置的基本原则： 1、有利于保障国有资产的保值与增值； 2、具有适当的保险作用与激励作用，既能充分调动经营者努力的积极性，又能防止经营者可能进行的短期行为。 (二)对经营者激励的具体办法 国际上通行且有效的办法是对企业经营者实行年薪制。所谓年薪制，是以企业的一个生产周期即年度为单位，确定经营者的基本报酬，并视经营成果分档浮动发放风险收入的工资制度。 年薪制度， 一方面有利于对企业经营者贯彻按劳分配，充分调动其积极性和创造性； 另一方面也有利于建立起企业内部的利益制衡机制，使经营者在产权的制约与年薪制的规范下，自觉约束工资分配行为，在适当控制工资成本增长，发挥工资杠杆作用与保证职工利益增加之间，寻找最终有利于企业发展的均衡点。 在我国国有企业，年薪制制订为： s = a+bx(0≤b≤1)。 1、这里S代表经理报酬。 2、这里a为与经营绩效无关的固定报酬。 它可以根据企业经济效益水平(与同行业比较)和生产经营规模，并结合本地区、本企业职工平均收入水平确定。分月发放