招标师考试要点总结(招标采购法规与政策)-精.doc

招标采购法规与政策 招标师考试要点总结 1、法律体系 我国从20世纪80年代初开始在建设工程领域引人招标投标制度。招标投标法律体系有有关法律、法规、规章及规范性文件构成。法律，?由全国人大及其常委会制定。行政法规，由国务院制定，通常由总理签署国务院令公布，一般以条例、规定、办法、实施细则等为名称?。 1、纵向效力层级：在我国法律体系中，宪法具有最高的法律效力，其后依次是法律、行政法规、地方性法规、规章。在招标投标法律体系中，《招标投标法》是招标投标领域的基本法律，其他有关行政法规、国务院决定、部门规章以及地方性法规和规章等都不得同《招标投标法》相抵触。 2、横向效力层级：同一机关制定的法律、行政法规、地方性法规、规章，特别规定与一般规定不一致的，适用特别规定，也就是说同一机关制定的特别规定的效力层级高于一般规定。 3、时间序列效力层级：同一机关制定的法律、行政法规、地方性法规、规章，新的规定与旧的规定不一致的，适用新的规定。 4、特殊情况处理原则： （1）法律之间对同一事项新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人大常委会裁决。 (2)地方性法规、规章新的一般规定与旧的特别规定不一致时，由制定机构裁决。 (3)地方性法规与部门规章之间对同一事项规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见。国务院认为适用地方性法规的，应当决定在该地区适用地方性法规的规定；认