厦门市外来务工人员住房问题和研究.pdf

厦门市外来务工人员住房问题研究 摘 要 随着我国工业化、城市化进程的快速推进，城市就业机会的增加，大量外来务工人员 涌入城市，成为城市发展不可或缺的重要力量。厦门是国内外来务工人员数量较多的城市， 30多年来，外来务工人员为厦门经济发展和城市建设做出了巨大贡献，但他们的住房难问 题没有得到很好的解决，住房状况令人担忧，普遍存在住房面积狭小、配套设施简陋、卫 生条件差、安全隐患多等问题。如果这些问题得不到妥善解决，不仅影响在厦企业的用工 问题，制约经济发展，还可能引发各种社会问题，影响厦门的和谐稳定。因此，解决外来 务工人员的住房问题，既是厦门自身发展的客观需要，也是维护社会公平正义、构建和谐 社会的必然要求。 厦门外来务工人员住房问题的产生有多种原因。主观方面，外来务工人员人力资本水 平普遍不高，收入较低，改善住房条件的能力有限；客观方面，由于户籍制度限制，法律 法规不健全，政府支持力度不够，用工单位社会责任缺失，外来务工人员的住房权益缺乏 保障，住房需求得不到满足。国内的长沙、重庆、苏州、湖州等城市，在解决外来务工人 员的住房问题方面己进行了各具特色的实践并积累了许多有益的经验。国外虽然没有专门 针对外来务工人员的住房保障政策，但其在解决低收入人群住房问题上的经验，也为我国 解决城市外来务工人员的住房问题提供了有益的借鉴。本文在借鉴国内外经验做法的基础 上，结合厦门实际，就有效解决外来务工人员的住房问题，提出了具体的对策建议，包括 扩大厦门保障性住房政策的覆盖面，建设外来务工人员集中居住区，规范外来务工人员住 房租赁市场，合理改造和治理“城中村”，强化用工单位社会责任，提高外来务工人员的 住房消费能力，提供法律保障及增设相关机构，发挥非政府组织的作用等。 关键词： 厦门，外来务工人员，住房保障 nm由IemS研廿-e X拓—nen Abstract Withthe of rapid industrializationandurbanizationinchina．andtheincrease development of in numberof workersswarmintothe employmentopportunitiescities，alarge migrant city， the of isthe a becoming indispensableimportantstrengthcitydevelopment．Xiamencity，where numberofdomestic workers workershavemade large migrant gather together．Themigrant massivecontributionstoXiamen’Surbanconstructionand socialeconomic overthe development 30 their demandswerenot solved their past years．Buthousing verywell，withhousing conditions their