中国高等职业教育的发展中存在的的问题及其对策初探.pdf

我国高等职业教育发展中存在的问题及其对策初探 Abstract Content:Sincethereformandopening,Chinahasenteredthemiddlestageof industrialization,themostcrucialpartofwhichisadjustingtheindustrialstructure andupgradingindustries.However,thefactthatmostoftheemployeeslack necessaryprofessionalskillsisahardbarrierforabetterandhealthiereconomy.In recentyears,theboomingknowledgeeconomy,dependingmainlyonhigh technologyandtalentresources,imposesanurgentrequirementformulti-skill talents.Therefore,todevelopprofessionaleducation,especiallyhighervocational educationemergesasthebestchoicetonurturemillionsofqualifiedworkersand professionals. Thispaperanalysestheproblemsconfrontingthehighervocationaleducation fromaspects-misconception,misunderstanding,lackoflawsandregulations, difficultiesinfund-raisingandlackoffeatures-andsuggestssolutionsas: specializingpurposes,formingquality-evaluatingsystems,associatingmiddle highervocationaleducationandregularvocationaleducation,reformingthemode ofeducationtocombinepractice,learningandresearch,raisingfundsthroughmore channelsandbetteringlegalprotectingsystems. Keywords:HigherVocationalEducation SustainableDevelopment Problems Solutions 我国高等职业教育发展中存在的问题及其对策初探 第 一 章 导 论 我国的高等职业学校兴起于1980年的职业大学。1980年，国家教委批准 建立了我国首批职业大学13所，从1982年起，随着经济体制改革的深入，职 业大学很快发展到128所，这是我国高等职业教育的雏形。 1985年 《中共中央关于教育体制改革的决定》中指出 “积极发展高等职 业技术院校，优先对口招收中等职业技术学校毕业生以及有本专业实践经 验、成绩合格的在职人员入学.”①并提出要建立从初级到高级 “职业技术 教育体系”，意味着国家明确将高等职业教育纳入国家教育体系。由于种种 原因，虽然有部分省市率先开办了高等职业教育，但发展还是一直比较慢。 1985年底，全国高等职业技术学校118所，包括国家教委批准成立的3所5 年制技术专科学校，在校生6万人。1991年 《国务院关于大力发展职业技术 教育的决定》中又提出: “积极推进现有职业大学的改革，努力办好一批培 养技艺性强的高级操作人员的技术学校”②。19%年全国职业大学调整为82 所，还有职业技术学院、技术专科学校、高等专科学校及高等职业试点学校 共381所，在校生10万人。可以看出，此时发展还不是很快。19%年9月我 国实施了 《中华人民共和国职业教育法》，以法律形式规定: “职业学校教 育分为初等、中等、高等职业学校教育” “高等职业学校教育根据需要和条 件由高等职业学校实施，或由普通高校实施”。⑧在19%年6月召开的第三 次职业教育工作会议上，李岚清