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第一节 控制的概念（p176） 一、控制的含义 所谓控制，是对组织内部的管理活动及其效果进行衡量和校正，以确保组织目标以及为此而拟定的计划得以实现。 把握这一概念，必须注意： 1.控制是一项有目的的管理活动，即防止问题的发生，确保计划的执行和组织目标的达成。 2.控制是通过“监督”和“纠偏”来实现的。 3.控制是一个过程，即一个发现问题、分析问题和解决问题的过程，如图11—1所示。 预期工作 成 效 比较 找出偏差 分析偏差原因 实际工作 成 效 进行纠正 制订纠正计划 图11—1 控制的反馈回路 二、控制和计划的联系（p177） ⑴计划为控制工作提供标准，没有计划，控制也就没有依据。但如果只编制计划，不对其执行情况进行控制，计划目标就很难得到圆满实现。 ⑵有些计划本身的作用就已具有控制的意义。 例如，预算和进度表等形式的计划，它们既是计划工作的一个重要组成部分，同时又可以直接作为一种有效的控制工具。 ⑶广义的控制职能实际上也包含了对计划在其执行期间内的修订或修改。 因此，计划和控制是同一个事物的两面。有计划而没有控制，人们可能知道自己干了什么，但无法知道自己干得怎样。反之，有控制而没有计划，人们将不会知道要控制什么、怎么控制。 控制论 第二节 控制的类型和过程 扁鹊的医术 魏文王问名医扁鹊说∶“你们家兄弟三人，都精于医术，到底哪一位最好呢？” 　　　扁鹊答说∶“长兄最好，中兄次之，我最差。” 文王再问∶“那么为什么你最出名呢？” 　　　扁鹊答说∶“我长兄治病，是治病于病情发作之前。由于一般人不知道他事先能铲除病因，所以他的名气无法传出去，只有我们家的人才知道。我中兄治病，是治病于病情初起之时。一般人以为他只能治轻微的小病，所以他的名气只及于本乡里。而我扁鹊治病，是治病于病情严重之时。一般人都看到我在经脉上穿针管来放血、在皮肤上敷药等大手术，所以以为我的医术高明，名气因此响遍全国。” 文王说∶“你说得好极了。” 说明事后控制不如事中控制，事中控制不如事前控制。 输入 工作过程 输出 前馈控制 同期控制 反馈控制 图中：信息流向 纠正措施 图11—2 控制活动的位置 四、三种控制的主要区别 1.馈入信息不同： 前馈控制是以系统的输入信息为馈入信息； 反馈控制是以系统的输出信息为馈入信息； 现场控制是以系统计划执行信息为馈入信息。 2.目的不同： 前馈控制是对系统的输入控制； 反馈控制是对系统的输出控制； 现场控制是对系统的作业控制。 二、控制的基本过程 管理中的任何活动，都可以而且应当予以控制，不过这需要管理者了解管理控制的基本过程与基本类型。 作为一种反馈控制系统，基本的管理控制过程一般均包括以下三个步骤： （一）拟定标准（p183） 管理者实施控制的第一个步骤是以计划为基础，制订出控制工作所需要的标准。它们是衡量工作成果的规范，是在一个完整的计划中选出的计量工作成果的“控制点”。 控制标准的类型。标准的类型很多，可以是定量的，也可以是定性的，但一般情况下，控制标准应尽量数字化和定量化。 以工商企业为例，目前，经常使用的主要有以下几种类型的标准： ①时间标准； ②生产力标准； ③消耗标准； ④质量标准； ⑤行为标准。 当然，这只是一个总体的表述，对不同的组织、不同的计划、不同的控制环节，控制标准也会而且应当有所不同。 确定标准的方法——三种常用方法 ①统计方法，即根据企业的历史数据或对比同类企业的水平，运用统计学的方法确定有关标准——统计标准，它常用于制订与企业的经营活动和经济效益有关的标准。 ②经验估计法，即由有经验的管理人员凭经验来制订标准，它是一种带有浓厚主观判断色彩的方法，一般用作上述两种方法的补充。 ③工程方法，即以准确的技术参数和实测的数据为基础来确立有关标准——工程标准，它主要用于测定生产定额标准。 关键控制点的选择。 挑选出一些关键的控制点，并通过它们对全部活动内容进行控制，以确保整个运作过程符合计划要求。 关键控制点的“关键性”在于该因素对整个运作过程及其结果的影响大小，它可能是经营活动中的一些限制因素，也可能是能够使计划更好地发挥作用的因素。 选择关键控制点的能力是管理者必须具备和掌握的一种能力或艺术，有效的控制在很大程度上就取决于这种能力。 （二）测定和评价工作成效（p184） 有了完整的控制标准体系，第二步就是如何采集有关的信息，并据此对实际工作情况做出分析与评价。 在这里，关键是信息的收集与反馈。为了确保控制的及时、有效，信息必须满足以下基本要求，即准确性、及时性、可靠性和适用性。 在实际工作中，下列几种信息常被用于衡量实际工作的成效：①个人观察；②统计报告；③口头汇报和书面报告。 在此基础上，应对实际工作成效进行分析评估，即通过与标准的比较，以判定： ①实际与计划之间有无偏差？ ②如果有偏差