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社会性支出与城市居民收入不平等关系研究 摘要：过去的研究普遍认为，我国改革开放以来财政支出在结构上不尽合理，一个重 要表现就是建设性支出比重相对较高，出现了所谓“支出偏向”现象。那么一个顺其自然的 推测就是应该加强社会性支出比重，以矫正这种偏向。问题在于，但从社会性支出看，是否 就合理呢？本报告从社会性支出的本质入手，从理论上说，社会性支出属于公共支出范畴， 其目的之一就是为了解决平等问题。假如一个地区社会性支出增加，有理由认为该地区的平 等程度会增强。鉴于平等的的定义很宽泛，本报告选取基尼系数作为平等的一个度量指标， 尽管这指标存在很多不足，但从量化角度不失为一个近似度量，并且基尼系数也是经济学家 最常用的度量平等的指标。本报告按照标准的基尼系数计算方法，基于公开统计数据，计算 了各省市的基尼系数，并且按照我国的财政统计口径，把社会性支出定义为教育支出、医疗 卫生支出和社会保障支出。 运用面板数据方法和空间计量经济学方法，本报告的研究结果显示，单纯的从社会性 支出和基尼系数之关系看，教育支出和社会保障支出规模与基尼系数显著正相关，而医疗卫 生支出和社会性支出和基尼系数的关系不显著，这可以解释为在教育支出和社会保障支出较 高的地区，基尼系数反而较高。也就是说，社会性支出增强了一个地区内