第十章服务贸易-精.ppt

第十章 教学目标 国际服务贸易特点、方式和分类 国际服务贸易的发展特点、政策与措施 中国服务贸易发展特点、竞争力 中国发展服务贸易的政策与措施 教学重点与难点 中国发展服务出口的必要性与可能性 入世与服务贸易自由化对中国的影响 中国服务贸易竞争力分析 《服务贸易发展十一五规划纲要》 第一节 服务贸易概述 服务贸易的基本概念 服务贸易政策与措施 一、服务贸易的基本概念 服务贸易的含义 服务贸易的特征 服务贸易的方式 服务贸易的分类 （一）国际服务贸易的含义 是指服务提供者从一国境内，通过商业现场或自然人现场向消费者提供服务并获得外汇收入的交易过程。 （二）服务贸易的特征 1、服务贸易标的一般具有无形性 2、服务贸易具有同时性、非储存性、非转移性 的特征 3、服务贸易更多地依赖于生产要素的国际移动 和服务机构的跨国设置 4、服务贸易自由化的关键，是要逐步取消各国 管理和法率的限制 5、服务贸易统计数据在各国国际收支表中显示 （三）服务贸易的方式 跨境交付(Cross - border supply) 境外消费(Consumption abroad) 商业存在(Commercial presence) 自然人流动(Movement of natural persons) 1、跨境交付 服务提供者自成员领土向任何其他成员领土提供服务。 2、境外消费 服务提供者在一成员领土内向来自任何其他成员的服务消费者提供服务。 3、商业存在 一成员的服务提供者通过在任何其他成员领土内设立商业机构或专业机构，为后者领土内的消费者提供服务。 4、自然人流动 一成员的服务提供者在任何其他成员领土内以自然人的存在提供服务。 （四）服务贸易的分类 《服务贸易总协定》将服务贸易分为12大类142个服务项目：商务服务、通讯服务、建筑服务、销售服务、教育服务、环境服务、金融服务、健康及社会服务、旅游及相关服务、文化、娱乐及体育服务、交通运输服务、其他服务。 二、服务贸易政策与措施 服务贸易政策的特点 服务贸易壁垒措施 服务贸易自由化措施 （一）服务贸易政策的特点 国际服务贸易政策具有二重性的特点： 长期以来服务贸易领域具有较强的 贸易壁垒 20世纪80年代中后期起全球出现了 服务贸易自由化趋势 （二）服务贸易壁垒措施 服务贸易壁垒的含义 服务贸易壁垒的主要形式 服务贸易壁垒的特点 1、含义 一国政府对国外生产的服务销售所设置的有障碍作用的政策措施。 2、主要形式 资本移动壁垒 人员流动壁垒 服务产品移动壁垒 信息移动壁垒 经营限制壁垒 （1）资本移动壁垒 主要涉及的是商业存在问题 属于服务提供者开业权的壁垒 （2）人员流动壁垒 主要通过各种措施对外国劳动力进入本国工作或就业进行限制。 （3）服务产品移动壁垒 涉及市场准入的限制 常规定服务供给的最高限度 （4）信息移动壁垒 各国对信息服务贸易普遍存在各种限制，如技术标准、网络进入、价格与设备的供应、数据处理及复制、储存、使用和传送、补贴、税收与外汇控制和政府产业控制政策等限制或歧视性措施。 （5）经营限制壁垒 通过对外国服务实体在本国的活动权限进行规定，以限制其经营范围、经营方式等。 2. 主要特点 以国内法律为主而不是以关税为主 以对人的资格与活动的限制为主而不是以对商品的限制为主 灵活隐蔽、选择性强，而不是固定公 开、统一透明 不仅以商业利益为目标，还以国家安 全、政治稳定为目标 （三）服务贸易自由化措施 服务贸易的含义 《服务贸易总协定》 三项行业协议 1、含义 是指在减少以至消除各国妨碍服务贸易自由、公平进行的法律法规，扩大本国服务市场的准入程度，最终使服务业在各国或各地区间无障碍的自由流动。 2.《服务贸易总协定》 1993年12月关贸总协定达成的《服务贸易总协定》，规定了各国在国际服务贸易中应遵循的原则与规则，旨在解决服务业的开放和服务贸易自由化的问题。 （1）框架 由本文、附件和具体承诺表三部分构成。 ①本文 分6个部分，由29个条款组成，主要规定了服务贸易自由化的原则和规则。 ②附件 规定了处理具体服务贸易部门所适用的规则。 ③具体承诺表 明确了各参加方在双边谈判的基础上承担的关于国民待遇和市场准入的义务。 （2）宗旨