我国城乡居民最低生活保障问题及研究.pdfVIP

内部资料 社会保障研究 第 1期 ， (总第235期) 劳动和社会保障部社会保障研究所 2007年 2月6日 我国城乡居民最低生活保障问题研究 进入20世纪90年代，随着城镇低保制度的建立和农村低保 制度的逐步推进，我国反贫困工作取得了显著成效。近几年来， 城镇低保人21稳定在 2200万人左右，基本实现了城市贫困人员 的应保尽保。在农村，1994年部分省区开始农村最低生活保障 制度试点，到2006年6月，已有18个省、近2000个县建立了 农村低保制度，获得低保救助的人口有960万。城乡低保制度的 建立和发展，使大多数绝对贫困人口获得稳定的基本生活保障， 缓解了生活危机，缩小了城乡居民的收入差距，有效维护了社会 稳定。同时我们还必须清醒地看到，我国面临的反贫困任务仍然 很艰巨，城乡发展不均衡，农村的低保制度没有实现全覆盖，还 有 2000万贫困人口没有纳入低保制度，还存在救助标准偏低， 公共服务能力不足等亟待解决的问题。 一 、 我国贫困人口现状