我国非政府组织从业群体及研究报告.pdfVIP

我国非政府组织从业群体研究报告 中国社会科学院社会政策研究中心 葛道顺 一、非政府组织从业群体发展概况 1．背景：我国非政府组织的发展 我国非政府组织的三种形式 在我国现行的法规体系中，广义的非政府组织被称为民间组织，主要包括社 会团体、民办非企业单位和基金会三种形式。笔者认为，从概念的字面涵义理解， 我国的社会团体（Mass Organizations Social Groups ）概念和国际上狭义的非政 府组织 （NGO ）概念相对应，而民办非企业单位 （People-Run non-Enterprise Units ） 则与国际上狭义的非营利组织（NPO ）相对应。1998 年发布的《社会团体登记 ① 管理条例》 所称社会团体，是指中国公民自愿组成，为实现会员共同意愿，按 照其章程开展活动的非营利性社会组织。包括中华全国总工会、中国共产主义青 年团、中华全国妇女联合会、中华全国工商业联合会等皆属于社会团体之列，以 示和政府机关相区别。1998 年发布的《民办非企业单位登记管理暂行条例》②所 称民办非企业单位，是指企业事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人 利用非国有资产举办的，从事非营利性社会服务活动的社会组织。很显然，非企 业单位是相对营利性市场单位而言的