中国县域国土空间集约利用计量测度与影响机理_李广东.pdfVIP

第69 卷第12 期 地 理 学 报 Vol.69, No.12 2014 年12月 ACTA GEOGRAPHICA SINICA December, 2014 中国县域国土空间集约利用计量测度与影响机理 李广东, 方创琳 (中国科学院地理科学与资源研究所, 北京 100101) 摘要：土地利用问题日益成为中国经济发展的重要约束力之一。快速城镇化背景下城镇和乡 村的快速扩张吞噬了宝贵的土地资源，粗放非集约的利用方式更加剧了土地资源的浪费。从 国土空间集约利用的影响机理出发分析中国县域国土空间集约的影响机理对指导集约利用实 践以及宏观集约利用政策瞄准和政策矫正都具有特殊意义。综合运用OLS 模型、空间面板滞 后模型和空间面板自相关模型以GIS 和Matlab 为技术平台，构建中国县域发展基础数据库 (1992-2010 年) ，定量刻画中国2286 个县级单元的空间集约利用度时空变化格局，计量分析社 会经济发展、自然环境本底、区位交通地理、宏观战略政策和历史基础5 大类变量17项具体 因素的影响机理。研究结果表明，空间面板数据模型的整体显著性和可信度检验略高于一般 面板数据OLS 模型；在固定相关效应后对各因素的影响机制进行了检验，表明工业化、城镇 化、经济发展水平、区位、交通和宏观战略政策等因素对县域国土空间集约利用的影响较为 明显。自然环境因素弱于社会经济因素。被忽略的历史因素对县域国土空间集约利用具有极 显著的影响。未来县域国土空间集约利用应因势利导，强化有利因素，减小不利因素影响。 提高工业化和城镇化发展水平和质量。发挥市场的主导作用，完善土地市场和运行机制。优 化国土空间集约利用调控政策和管治手段，制定差别化的空间集约利用政策。以资源环境承 载力为基础和约束最大限度地提高投入和产出水平。 关键词：集约利用；国土空间；测度；影响机理；影响因素；空间计量经济模型；GIS ；县 域；中国 DOI: 10.11821/dlxb201412001 1 引言 城市化浪潮已经席卷全球，不论发达国家还是发展中国家都曾处于或正在处于由城市 化驱动的土地利用急剧变化阶段。城市化地区的人类活动已经成为驱动全球土地利用和土 地覆被变化的主导因素[1] 。城市化地区在创造大量财富的同时也带来了空间的盲目扩展甚 至是蔓延，使原本就稀缺的土地资源变得更为紧缺。现阶段空间扩展表现出简单、粗放、 非理性和膨胀的特点。从目前公布的 《中国建制镇统计资料》(2008-2012 年) 来看，仅 2007-2011 年全国建制镇镇区面积就从82411 km2 2 2 增至98909 km ，净增加16498 km ，年增 长率为4.67% ，每年镇区扩展规模相当于一个面积较大的县，而且人均用地极不集约，人 均镇区面积超过400 m2/人；同样 《中国城市统计年鉴》(1985-2012 年) 显示1984-2011 年 城市建成区面积由8842 km2 2 2 增至47750 km ，人均城市建成区面积由46.26 m 增至104.22 2 [2-3] m 左右 。从建设用地扩展规模和速率来看，中国城镇建设用地呈现出显著的非集约利用 态势。近几年，乡村居民点用地更是出现了 “人减地增”，蔓延扩张与空心化并存的不良 收稿日期：2013-10-12; 修订日期：2014-05-30 基金项目：国家 “十二五”科技支撑计划项目 (2012BAJ22B03) [Foundation: National Key Technology RD Program, No.2012BAJ22B03] 作者简介 ：李广东 (1986- ), 男, 山东临沂人, 博士, 助理研究员, 国家注册土地估价师, 中国地理学会会员