资源与环境双重约束下工业用水效_省略__frontier模型实证及研究_李静.pdfVIP

第29 卷 第6 期 自 然 资 源 学 报 Vol.29 No.6 2014 年6 月 JOURNAL OF NATURAL RESOURCES Jun., 2014 资源与环境双重约束下的工业用水效率 ——基于SBM-Undesirable 和Meta-frontier 模型的实证研究 李 静，马潇璨* （合肥工业大学经济学院，合肥230601 ） 摘要：我国工业用水效率低下已成为制约工业发展的资源瓶颈。论文基于中国30 个省区 1999—2011 年的面板数据，利用SBM-Undesirable 和Meta-frontier 模型对共同前沿与群组前沿 下各省区工业用水效率及其影响因素进行实证研究。研究结果表明，由于各省区工业用水技 术水平的异质性，不同前沿下工业用水效率存在较大差异；考虑工业水污染的工业用水效率普 遍较低，存在较大的效率改善空间。进一步研究发现，现行水价存在很大程度的扭曲，没有起 到应有的提高水资源有效配置的作用。政策含义表明，工业用水效率不仅与地区工业发展的 技术异质性有关，也和工业水污染及治理效果有关；应逐步提高现行工业水价，可仿照居民用 水实行阶梯水价。 关 键 词：资源与环境；工业用水效率；SBM-Undesirable模型；Meta-frontier模型；工业水资源价格 中图分类号：F424 ；TU991.31 文献标志码：A 文章编号：1000-3037(2014)06-0920-14 DOI ：10.11849/zrzyxb.2014.06.002 水资源是地球生物赖以生存的环境资源，是人类生产和生活不可替代的有限自然资 源。相关研究发现，我国一方面面临着水资源危机，另一方面农业、工业和其他产业用 水效率均处于世界较低水平，特别是工业用水效率远低于发达国家。在我国进入工业化 中期阶段后，工业发展对水的依赖性逐步增大。“十一五”末期比 “十五”初期工业用水 量增长了27% 以上，年均增速达到2.43% ，用水占比也从20.7%上升到24.1% ；而同期我 国供水总量年均增速不足1% 。但同时，我国工业水污染问题仍然没有得到根本解决。近 年来工业废水中COD 和氨氮排放量虽有所下降，但仍然处于较高水平。为此，国务院 2012 年1月发布 《关于实行最严格水资源管理制度的意见》，意见指出：当前我国水资源 面临的形势十分严峻，水资源短缺、水污染严重、水生态环境恶化等问题日益突出，已 成为制约经济社会可持续发展的主要瓶颈。意见还提出了水资源 “红线”：到2030 年全 国用水总量控制在7×1011 3 m 以内；用水效率达到或接近世界先进水平；万元工业增加值 用水量降低到40 m3 以下。因此，可以认为当前和今后一个时期我国工业发展面临着用水 的双重约束，即一方面受制于工业供水总量的控制，另一方面又必须面对工业水污染治 理的问题。在此背景下，科学高效地利用水资源，逐步提高工业用水效率是解决中长期 收稿日期：2013-06-03 ；修订日期：2013-09-29 。 基金项目：国家自然科学基金青年基金项目 ；2014 安徽省人文社科重点研究基地 “工业信息与经济 研究中心”项目。 第一作者简介：李静(1978- ) ，男，安徽涡阳人，副教授，博士，主要从事资源与环境经济的研究。E-mail: lyb@ *通信作者简介：马潇璨(1988-) ，女，安徽宿州人，硕士研究生，主要从事产业技术进步与循环经济发展的研 究。E-mail: maxiaocan55255@126.com 6 期 李 静 等：资源与环境双重约束下的工业用水效率 921 工业发展的根本途径。 近年来，一些学者在区域用水效率方面进行了有益的探索，钱文婧等[1]利用投入导向 DEA 模型测算了1998—2008 年我国用水效率，认为其随时间呈现先下降后上升的趋势， 而空间上从高至低依次为东、中、西部，并指出产业结构、进出口需求和地区水资源禀 赋