公务员考试申论热点分析《低碳经济》.docVIP

“低碳”不再只是概念，“低碳生活”和“低碳经济”正在成为全社会的共识，成为人们所期待的最为主导的生存和发展方式。下文华图教育王娟老师根据公务员考试申论考试特点给出了“低碳经”的相关背景知识及意义、对策等申论备考资料供广大考生查阅。 　　1.“低碳经济”提出的背景和意义 　　在今年的“两会”上，人大代表、政协委员们提交的与“低碳”有关的议案、提案占总量的10%左右。这表明，“低碳”不再只是概念。“低碳生活”和“低碳经济”正在成为全社会的共识，成为人们所期待的最为主导的生存和发展方式。 　　“低碳经济”提出的大背景，是全球气候变暖对人类生存和发展的严峻挑战。随着全球人口和经济规模的不断增长，能源使用带来的环境问题及其诱因不断地为人们所认识，不止是烟雾、光化学烟雾和酸雨等的危害，大气中二氧化碳(CO2)浓度升高带来的全球气候变化也已被确认为不争的事实。在此背景下，“碳足迹”“低碳经济”“低碳技术”“低碳发展”“低碳生活方式”“低碳社会”“低碳城市”“低碳世界”等一系列新概念、新政策应运而生。而能源与经济以至价值观实行大变革的结果，可能将为逐步迈向生态文明走出一条新路，即：摈弃20世纪的传统增长模式，直接应用新世纪的创新技术与创新机制，通过低碳经济模式与低碳生活方式，实现社会可持续发展。 　　低碳发展是经济社会发展模式的新探索，也是一个长期努力和实践的过程。中国的低碳经济转型将有助于提高我国长期能源安全，有助于缓解当前和未来能源体系下的国内国际环境问题，而且与建设资源节约型和环境友好型社会，在科学发展观的引领下走可持续发展道路是一脉相承的。 　　2.低碳经济的发展措施 　　发展低碳经济主要方向有四点： 　　第一，推行低碳生产,实行可持续的生产模式。低碳生产是一种可持续的生产模式,要实现低碳生产,就必须实行循环经济和清洁生产。 　　第二，提倡低碳消费，实行可持续的消费模式，大力宣传低碳消费理念，引导城乡居民转变消费观念，以节能降耗为抓手，推进低碳消费，着力构建低碳型社会。 　　第三，控制高碳产业发展速度,加快产业结构调整，要扭转我国环境形势日益恶化的趋势，必须降低高碳产业发展速度，提高发展质量。另外，在调整经济结构过程中，要对我国现行的外向型经济发展战略作出必要调整，限制高碳产品的出口，努力扩大低碳产品出口。 　　第四，大力开展国际合作，引进低碳技术。 其次，“低碳经济”是与开发利用新型多样的能源形式，提高现有“碳”能源的利用效率，减少碳排放密切相关的，也就是说，需要一定的技术支持。而我国这样一个发展中国家，不可能像英美等国那样投入巨大的资金来开发推行高新技术，如此的成本是我们现在负担不起的，“低碳经济”在我国的具体环境下，应该有新的内涵。 最后，我国的人民生活水平刚刚进入小康，人民群众对于发展“低碳经济”的必要性还不甚了解，“低碳经济”在我国能有多大的市场，还需要谨慎的调查研究。如果没有市场，那么无论如何大力推进，“低碳经济”终归会失败。 对于以上问题，有如下几点建议： 第一，“低碳经济”不是一日之功，不可操之过急。“低碳经济”的内在含义就是避免走“先污染后治理”的道路，最终是为了节约经济发展的总成本。”高碳“为主”低碳“为辅是在我国当前形势下所有走的道路。“低碳经济”的发展应该是长期的，有规划的，我们应该清楚的认识到，“低碳经济”在我国的发展应该是坚持不懈，有条不紊的进行，既要避免影响发展，又要最终改变能源结构，改善生态环境。 第二，在我国，各地区发展还不平衡，有相当广大的地区生产方式落后，能源利用效率底，从而造成巨大的浪费和高碳排放。这种情况往往是由于地方政府监管不力，监督不严，如果国家还大量存在煤炭浪费消耗，那么无论怎么推行“低碳”都将是徒劳的。“低碳经济”在我国应该加上一层禁止浪费煤炭的含义。 第三，国家应该引导社会舆论，加强宣传，让广大人民群众认识到“低碳经济”的必要性合理性。以“低碳”为荣，以“高碳”作为落后愚昧的标志，只有群众心中树立起了“低碳”商品的地位，“低碳经济”才能打开市场，只有人民有了减排的意识，“低碳经济”才有可能真正实现改善生态环境的目的。 低碳经济是一种以能源的清洁开发与高效利用为基础，以低能耗、低排放为基本经济特征，顺应可持续发展理念和控制温室气体排放要求的社会经济发展模式。 　　低碳经济是新的经济发展形态。低碳经济本质上就是可持续发展经济。低碳经济的核心是低碳产业、低碳能源、低碳技术和低碳消费，它是继农业革命、工业革命、信息革命之后，世界经济形态新出现的革命浪潮，即低碳革命。低碳经济已成为由工业文明向生态文明过渡的主要特征，成为未来社会经济发展和人民生活质量改善的主流模式。 　　发展低碳经济成为新的经济增长点。发展低碳经济实质上就是对当代社会经济发展进行一场