大学章程制定何以塑造大学的魂和根.pdf

第4期 阅江学刊 No．4 2015年8月 AcademicJournal Yuejiang Aug．2015 ·高等教育评论· 大学章程制定何以塑造大学的魂和根 田联进 (宜宾学院，四川宜宾644000) 摘要：大学理念和大学治理结构是大学章程的核心内容。大学章程的制定在于把大学理念 与实体化制度结合在一起。大学章程架构大学治理结构需要坚持大学治理的根本制度。我国 大学章程架构宏观治理结构应坚持以大学自治制度为主旨，科学引导政府、大学、社会组织走 向三极治理，发挥政府的引领、监督、服务的职能功效。架构微观治理结构应坚持学术自治制 度的主旋律，合理界定党委领导权力、校长代表的行政权力、教授代表的学术权力三种治理结 构的权力运行范围及其运行规范，使大学真正能按照大学规律及其特色办学。 关键词：大学章程；大学理念；治理结构 中图分类号：G647 文献标识码：A 文章分类号：1674—7089(2015)04—0093．05 收稿日期：2015—04—02 基金项目：2012年四川省高等教育学会课题“大学章程国际比较研究”(12sc-002) 作者简介：田联进，男，博士，宜宾学院高等教育研究所副研究员。 大学需要理念引领才有灵魂，需要制度保障才 延续。 有根基。大学章程是把大学理念契合在实体化治 大学章程建构大学理念需要坚守学术自由理 理结构中，并使二者融为一体，从而实现大学使命。 念。学术自由理念起源于西方的中世纪大学，分 别以学生行会和教师行会为代表的意大利博罗尼 一、大学章程建构大学理念，以塑造大学之魂 亚大学和法国巴黎大学都是以学术自由理念闻名 大学理念是大学的魂，大学只有拥有大学理 遐迩。中世纪大学留给后世最有价值的理念遗产 念才能使大学成为学者的理想王国。大学理念具 便是学术自由，包括免于教会和政府当局干预的 有共性，也具有差异性：抽象的大学理念是反映一 某些办学自主权和豁免赋税、劳役，甚至某些刑事 种永恒理想的价值诉求；具体的大学理念是根据 处罚特权等。西方中世纪大学把学术自由作为 其特定的民族、区域、时代而谱写。大学章程建构 “大学是探索普遍学问的场所”(studium generale) 大学理念需要坚守大学学术自由理念、保持其时 的理念，塑造了中世纪大学求学无国家壁垒、研究 代品质、民族传统和个性特色，以塑造大学之魂。 无藩篱的精神气质。意大利萨拉尔诺大学、博洛 (一)坚守大学学术自由理念 尼亚大学和法国巴黎大学分别以医学、法学、神学 学术自由是所有大学不可或缺的理念。大学 为探索学问中心，都是学术自由意义的大学，以思 因自由而生，并因学术自由理念获得生命的不断 想自由和言论自由保护“闲逸的好奇心”和创造 93 万方数据 阅江学刊：2015年第4期 力。后世大学普遍地传承学术自由理念以实现大 理性不能以牺牲人文为代价，失去人文意义的科 学宗旨、使命、职能。哈佛学院所获特许状“促进