执政党内生权威的政治学诠释与样本分析.pdfVIP

究 究 研 研 建 建 党 党 执政党内生权威的政治学诠释与样本分析 □ 彭 姝 （中共深圳市委党校，广东 深圳 518034） 摘 要：权威的形成离不开信仰、制度和理性三个方面的来源支撑，据此，执政党内生权威的形成亦可置于 “党内意识形态认同”“法规制度约束”和“成员价值嵌入”的要素中加以考察。2014年Z市市直机关党员思想状况 的专项调查为当前中国执政党内生权威的现状提供了一个检测样本。基于调查统计和样本分析，未来执政党内 生权威的建设需增强意识形态的理论包容性与时代适应性、强化政党法规制度的约束力与执行保障机制、彰显 党内成员的主体地位与个体价值，最终从根本上促进执政党命运共同体的构建。 关键词：执政党；内生权威；政治学；样本分析 中图分类号：D25 文献标识码：A 文章编号：1004-1494（2015）05-0073-05 来自2014年Z市市直机关党员思想状况的一项 目标任务所具有的信赖性、依从性和无条件贯彻性。 调查，在相当程度上反映了当前执政党建设的现实困 由此可说，权威的形成往往离不开三个方面的来 惑与时代关注。笔者在此结合这项调查，对执政党内 源支撑：信仰、制度和理性。据此，执政党内生权威的 生权威的现状加以考察，分析和探讨执政党建设的政 形成和培养也至少需要三个基本条件：党内意识形态 治空间和未来面向。 认同、法规制度约束和成员价值嵌入。 （一）意识形态认同 一、执政党内生权威的构成要素 意识形态与政党有着天然的联系，“意识形态把政 党当作自己的物质武器，任何政党的产生和存在都有 “权威”一词源于拉丁文，含义为尊严、力量和权 自己的意识形态前提，从逻辑上说，先有意识形态和意 ［2］ 力。在现实运用中，权威往往特指人们自愿服从与支 识形态认同才可能有政党。”对于执政党而言，意识 持的、具有正当性的权力。“在政治学领域，政治权威实 形态的构建、维护与更新更是其执政软实力的体现。 质上是民众对公共权力体系的内心认同，主要包括社 其一，意识形态体系能在元理论层面具有足够稳 会成员对政府（政治领袖、执政党、国家机构）、政治制 定性和持续感召力。执政党意识形态包含其对现存世 度（立国原则、基本制度、基本体制、基本国策）及其运 界及其秩序的整体性判断与解释，由内在一致的一整 ［1］ 行过程所构成的政治体系的自觉服从、自觉认同。” 套思想、理论、纲领等构成，其中，最为核心的部分是元 执政党权威作为政治体系中公共权威的核心内 理论。意识形态元理论是执政党意识形态体系中最根 容，既包括来自社会大众的认同与服从，也包括来自执 本的认识论层面的系统叙述，是对执政党根本利益与 政党组织内部的拥护与共识，后者即可称为执政党的 行动目标的认识与宣示，构成全体党员信仰、理想、价 内生权威。具体地看，执政党的内生权威包含两个向 值共识和奋斗目标的理论来源。因此，意识形态元理 度的力量和情感：一是为执政党自上而下的动员力和 论往往承担凝聚党内共识、激发共同情感、培育成员持 感召力；二是为执政党自下而上的认同感和归属感。 续忠诚的重要功能，对党内成员起到精神上的导向作 二者结合，共同表现为党员的思想言行对执政党及其 用。执政党要巩固自己的执政地位，保护意识形态元 收稿日期：2015-06-15 作者简介：彭 姝，女，法学博士，中共深圳市委党校科学社会主义教研部讲师，研究方向为政党政治与国家治理。 第31卷 2015年第5期 73 理论的相对稳定性和