新社会风险下的家庭政策：欧洲经验与中国关照.pdfVIP

2015年第9期（总第243期） [文献编码]doi：10.3969/j.issn.1004-6917.2015.09.034 新社会风险下的家庭政策：欧洲经验与中国关照 张孟见 （广西医科大学 人文社会科学学院，广西 南宁 530021） 摘要：在新社会风险的侵袭下，西方福利国家采取了多方面支持家庭的社会政策，减轻了家庭风险，增强了 家庭的福利提供能力。我国现阶段的家庭不仅面临着类似西方的风险，同时还有特殊的政策诉求，因此要借鉴 西方家庭政策的经验，并根据中国家庭现实问题采取支持家庭的社会政策，以促进家庭和谐、可持续发展，增 进社会福祉。 关键词：新社会风险；家庭政策；欧洲经验；中国情境；政策思路 中图分类号：C913 文献标识码：A 文章编号：1004-6917（2015）09-0175-05 如青年和低技能工人的就业、妇女进入劳动力市场 一、家庭政策：新风险下的新议题 后的家庭照顾、人口老龄化导致的老年人护理等， （一）新社会风险下的家庭政策提出。从人类肇 它们超出了战后福利国家风险容纳范围，被看作新 始之日起，家庭都是人类福利的最主要来源。任何在 的社会风险[2] 。正如埃斯平·安德森指出，当代福利 家庭以外建立起来的正规的社会保护制度都不能取 国家与传统工业社会的秩序相适应，但我们今天面 代家庭的功能和责任，而只是政府在不同程度上、用 对的是职业不确定性、家庭结构的变迁以及女性就 [1] 不同的方式对家庭责任的分担 。 业增多等复杂情况，福利国家应从新风险的视角来 [3] 19世纪中后期，工业化和城市化给家庭带来了 审视自身危机 。 极大的冲击，使家庭丧失了传统社会保障的功能， 在新社会风险下，影响最大的当属家庭模式的 社会保障制度得以建立。20世纪40年代，在经济发 改变，因此，作为新社会风险的重要内容，家庭照顾、 展、政治民主、公民权利和社会正义等理念的综合 工作—生活平衡、女性就业支持等家庭面向的社会 推动下，西方建立了福利国家，推行完善的社会福利 政策议题日益受到关注，家庭政策重新受到重视。 政策和广泛的社会服务，社会政策似乎进入“去家庭 （二）理解家庭政策。家庭政策最早可追溯到 化”的境地。 20世纪中期欧洲的人口政策研究，重点涉及欧洲国 但是，自20世纪70年代以来，在经济全球化和 家对人口流动和出生率下降的回应[4] 。家庭政策自被 信息化的驱动下，西方国家由工业社会进入后工业 提出之日起就一直面临着非独立政策领域和社会政 社会，由此带来新社会风险。新社会风险是和传统 策分支的质疑，但是家庭政策学者一直致力于论证 社会风险相对的一个概念，它指的是后工业社会阶 其存在的合法性。博根施奈德和科比特就通过对家 段，由于社会结构变迁而出现的新的社会需求，比 庭意义的探讨以及与贫困政策产生过程的类比，对 收稿日期：2015-06-03 基金项目：广西高等学校人 文 社会 科学研究项目（S K 13 Y B 017）；广西高等教育教学改革项目 （2014JGA442） 作者简介：张孟见（1982-），男，山东菏泽人，广西医科大学人文社会科学学院讲师，中山大学政治与公共 事务管理学院博士研究