《农业新型经营主体家庭农场培育研究——基于湖北省的调查》.pdfVIP

二0一 四年 第1期 (总第276期 ) 2014年1月10日出版 l ACADEM IC FOR 农业新型经营主体家庭农场培育研究 — — 基于湖北省的调查 徐 辉 摘【 要】“家庭农场”2013年进入中央一号文件 ，成为新型农业经营主体的扶持方向之一。文章基于湖 北省 8市 (区)200个家庭农场的调查 ，建议深化农村金融体制 改革 ，出台家庭农场补贴政策 ，积极发展农 民专业合作社等社会服务提供者，大力发展农业保险，规范农村土地市场化流转及着力培养新型农 民等， 从而推进新型经营主体家庭农场的培 育和发展 。 [关键词】农业新型经营主体 ；家庭农场；培育 [作者简介】徐辉 ，长江大学湖北农村发展研究中心，博士，副院长，副教授 ，湖北 荆州 434023 【中图分类号】F320．1 [文献标识码】A [文章编号】1004—4434(2014)01—0067—06 党的十八大重申了 解“决好农业农村农 民问题 又吸纳 了现代农业要素 的优点。家庭农场主仍是 是全党工作的重中之重”的战略思想 ．设计了 “四化 所有者 、劳动者和经营者的统一体。因此 ，可以说 同步”的关键路径，鼓励发展多种形式规模经营，构 家庭农场是完善家庭承包经营的有效途径 ．是对 建集约化 、专业化 、组织化 、社会化相结合的新型农 家庭承包经营制度的发展和完善。 业经营体系。2013年中央一号文件鼓励和支持承 (二)发展家庭农场符合农村土地流转的需要 包土地向专业大户 、家庭农场、农 民合作社流转 ， 家庭农场一般是在土地流转 的基础上形成 “家庭农场”的概念首次在中央一号文件 中出现。家 的。早在家庭承包经营制度初步确立的 1984年 ． 庭农场是指以家庭成员为主要劳动力 ，从事农业规 中央一号文件就 明确 “鼓励土地逐步向种 田能手 模化、集约化、商品化生产经营，并 以农业收入为家 集 中”：新世纪 以后，中央 曾多次重 申鼓励土地承 庭主要收入来源的一种新型农业经营主体_1_。 包经营权流转 。尤其是中共十七届三 中全会 ，鼓励 发展多种形式 的适度规模经营 。有条件 的地方可 一 、 发展家庭农场符合农业现代化的 以发展专业大户 、家庭农场 、农民专业合作社等规 要求 模经营主体。 在上述各种 因素的综合作用下 ，当前我国土 现代农业 ，本质上是生产方式的一种进步 ，它 地流转面积 占家庭承包经 营土地面积的 20％左 采取专业化生产 、规模化经营，享受社会化服务。 右。截止到 2011年底 ，全国流转耕地中，流转入农 当前 ，如何适应现代农业的发展要求 ，整合碎片 户 的 占 67．2％ ，流转入农 民专业合 作社 的 占 化 、分散化 、小规模 的耕地资源 ．改变粗放型经营 13．4％．流转入企业 的占8．4％，流转入其他主体 的 方式 ，构建扎实的农业生产微观经济基础 ．成为我 占10．6％。土地流人大户的是主体 ，一些地方在专 国农业发展 的新 问题。 业大户发展的基础上 ，开始培育多种形式 的家庭 (一)家庭农场是完善家庭承包经营的有效 农场嘲。 途径 (三)家庭农场有利于采用现代企业标准化